永定河景。                                                     ■通讯员 覃世明/摄

　　生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计。习近平总书记站在人与自然和谐共生的高度，深刻阐释了生态文明建设的重大意义、核心理念与实践路径，为全国河湖治理、流域生态保护修复工作指明了前进方向、提供了根本遵循。永定河作为海河北系最大河流，地跨京、津、冀、晋、蒙五省区市，流域面积4.7万平方公里，是京津冀地区重要生态屏障、水源涵养区和生态廊道，更是京津冀协同发展生态领域标志性工程。

　　自2018年京津冀晋四省市联合中国交通建设集团共同组建永定河流域投资有限公司以来，探索形成以投资主体一体化带动流域治理一体化的治理模式，统筹各方力量、整合优质资源、创新体制机制，推动永定河治理取得历史性成效。历经数年接续奋斗，永定河已连续6年保持水流贯通，连续3年实现全年全线有水，干涸泉眼陆续复涌，流域水质稳步提升，珍稀生物重返河畔，“母亲河复苏”愿景逐步变为现实，相关实践入选全国河湖生态复苏典型案例。

　　站在新的历史起点，推进永定河综合治理与生态修复，既是践行习近平生态文明思想的政治任务，也是服务京津冀协同发展的时代使命。永定河流域投资有限公司全体干部职工深学细悟党的创新理论、精准研判发展形势、聚焦主责主业发力、深化改革赋能发展、强化党建引领保障，以更强责任、更实举措、更优作风，持续守护一河清水、厚植生态优势，奋力书写流域治理和企业高质量发展新篇章。

　　一、深学细悟党的创新理论，锚定流域治理正确方向

　　思想是行动的先导，理论是实践的指南。做好新时代永定河综合治理工作，首要任务就是持续深学细悟习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，牢牢把握治理工作的政治方向、价值取向和实践导向。

　　深刻践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚守生态优先、绿色发展底线。生态优势是永定河流域核心的发展优势。在治理工作中，永定河流域投资有限公司始终把生态保护放在首位，坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。工程建设摒弃传统硬质化治理方式，推广生态护坡、自然跌水、滩地修复、乡土植被等近自然修复技术，打造近自然河道形态，先后实施山峡段及卢梁段综合能力提升、“五湖一线”水毁修复等一批生态修复工程；产业布局坚持生态效益前置，统筹生态保护、民生改善与区域发展，推动生态优势稳步转化为经济优势、发展优势，实现生态保护、民生改善、区域发展多方共赢。

　　全面树立“山水林田湖草沙是生命共同体”系统思维，推进全流域协同治理。坚决打破行政壁垒和分段治理思维，立足全流域统筹谋划，一体推进水源涵养、河道整治、湿地修复；统筹水资源调度、水环境整治、水生态修复、水安全保障四大任务，做到治河、治水、治岸、治污一体推进；统筹本地水、引黄水、引江水、再生水等多类水源，构建多元化、常态化生态补水体系，实现地表与地下水系连通、水量与水质协同提升。通过全方位、全要素、全链条系统治理，推动实现流域各类生态要素良性循环，构建完整健康的流域生态系统。

　　严格落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，探索可持续治水兴水路径。永定河流域投资有限公司坚持政府与市场“两手发力”，一方面主动对接国家部委和地方政府，依托部省联动机制争取政策、项目、资金支持，夯实公益治理根基；另一方面充分发挥市场化平台作用，创新投融资模式、拓宽经营渠道，以一体化投资主体撬动一体化流域治理，破解跨区域治水协调难、融资难、运营难等痛点，走出一条政府引导、企业运作、多元参与、互利共赢的流域治理新路径。

　　二、研判形势明晰定位，扛起新时代使命担当

　　总结实践经验，夯实发展根基。推动永定河治理实现从“断流干涸”到“全线通水”、从“有水流动”到“生态复苏”的历史性跨越，永定河流域投资有限公司探索出一系列行之有效的经验做法：创新体制机制，以一体化投资主体破解跨区域协同难题，构建“流域机构+地方政府+市场主体”联动格局；拓宽融资渠道，构建多元投融资体系，放大资金使用效能；坚守生态初心，优先实施生态修复工程，同步释放生态、民生、经济综合效益；锤炼实干队伍，打造一支懂治理、懂项目、懂投融资、懂管理的复合型人才队伍。这些宝贵经验，必须长期坚持、不断丰富。

　　辩证研判形势，增强奋进自觉。从机遇来看，国家持续加大生态文明建设和水利基础设施投入，河湖生态复苏、生态产品价值实现等政策持续落地，京津冀协同发展不断走深走实，区域联防联治机制日趋完善，为流域治理和企业发展提供了广阔空间。从挑战来看，流域资源性缺水问题尚未根本解决，生态系统修复是长期过程，巩固治理成果任务艰巨；跨区域政策衔接、利益协调仍存在堵点；企业经营性业态布局不足，生态产品价值转化路径不够通畅，市场化“造血”能力有待加强。永定河流域投资有限公司必须清醒认识机遇与挑战，摒弃松劲懈怠思想，以“时时放心不下”的责任感、“事事紧抓不放”的执行力，抢抓机遇、补齐短板，在破解难题中推动事业向前发展。

　　锚定奋斗目标，凝聚前行合力。永定河流域投资有限公司明确新时期总体奋斗目标：持续巩固生态复苏成果，常态化保障河道全线有水，稳步提升水质与生态质量，全力建成“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”，打造京津冀生态示范廊道。与此同时，要持续擦亮“永定河模式”品牌，推动公司成长为国内一流、行业领先的流域治理投资运营平台，形成可复制、可推广的市场化流域治理运营模式。

　　三、聚焦主责主业发力，持续提升综合治理效能

　　永定河流域投资有限公司始终坚持聚焦主业、深耕主业，以规划为引领、以创新为动力、以协同为抓手、以安全为底线，统筹推进各项重点工作，不断巩固治理成果、提升治理水平。

　　坚持规划引领，高标准推进生态修复。以《永定河综合治理与生态修复总体方案》及其修编为遵循，科学编制年度实施计划，以高水平规划引领高标准建设。分类推进重点河段整治，实施河道清淤、堤防加固、生态护岸建设，恢复河道自然形态；优化多水源联合调度机制，采取精细化补水模式，持续回补地下水、滋养沿线湿地，保障生态流量稳定达标；依托河道主线打造全域绿色生态廊道，因地制宜开展植被修复、湿地提质，配套建设便民亲水空间，全力营造水清岸绿、鱼翔浅底、人水和谐的生态图景。

　　坚持创新驱动，畅通生态价值转化渠道。深化投融资体制改革，精准对接各类专项资金与政策性贷款，深化与金融机构、市场主体合作，优化资金结构、严控运营风险。积极探索生态产品价值实现路径，大力推进EOD模式落地，推动生态治理与文旅康养、绿色产业深度融合；依规探索水权交易、流域碳汇开发等新业态，把生态资源转化为发展资源，不断增强企业可持续发展能力。加快数字化转型，运用大数据、物联网、遥感监测等技术搭建智慧管控平台，以科技赋能流域精细化管理。

　　坚持协同联动，构建全域共治格局。持续完善京津冀晋四省市常态化会商、河湖长联动机制，统一治理标准、建设标准、管护标准，联合处置跨界河段、入河排污口等突出问题。主动加强与水利、发改、生态环境等国家部委对接，积极争取试点政策和工作指导。广泛动员沿线乡镇、社会组织、群众参与护河治河工作，壮大志愿巡河队伍，加大生态宣传力度，营造全社会关心、支持、参与流域保护的良好氛围，形成上下贯通、左右联动、多方共治的强大合力。

　　坚持安全为要，守牢发展安全底线。统筹发展和安全，一体筑牢防洪安全与生态安全屏障。常态化开展水利工程隐患排查整治，完善防汛预案、储备应急物资、强化实战演练，全面提升流域防洪减灾能力。加强水质动态监测，严控污染源，严防外来生物入侵，守护流域生态安全。压实工程建设、生产运营各方安全责任，健全全流程安全管控体系，坚决防范各类安全事故发生，为流域治理和企业发展保驾护航。

　　四、深化改革优化治理，筑牢企业发展内在支撑

　　完善现代企业治理体系，是国有企业做强做优做大的必然要求。永定河流域投资有限公司持续深化内部改革，优化治理架构、调整产业布局、建强人才队伍，推动企业治理体系和治理能力现代化，为流域治理事业提供坚实保障。

　　优化法人治理结构，提升科学治理水平。严格按照国有企业治理要求，理顺党委、董事会、经理层权责边界，构建各司其职、协调运转、有效制衡的治理格局。动态完善党委前置研究讨论事项清单，严格执行“三重一大”决策制度，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。保障董事会科学决策、经理层高效执行，不断提升企业决策规范化、运营精细化水平。

　　优化产业发展布局，增强核心竞争实力。立足涉水主业根基，持续做强流域治理、工程运维、水资源调度等核心业务，依托品牌优势拓展对外服务。依托流域生态资源，有序布局生态文旅、清洁能源、生态农业等关联产业，丰富业态矩阵。全面梳理盘活流域存量资产、闲置资源，深化政企、企企合作，推动资源优势转化为竞争优势，构建公益业务与经营业务协同发展的良性格局。

　　建强专业人才队伍，激活内生发展动力。坚持人才是第一资源，围绕投融资、生态运营、碳汇开发、项目管理等紧缺领域精准引才。建立分层分类培训体系，通过岗位练兵、挂职锻炼、师徒结对等方式系统化育才。树立正确选人用人导向，完善考核激励机制，让能干者有平台、实干者有回报。做实做细职工服务保障，增强队伍凝聚力、向心力，打造一支政治过硬、专业精湛、作风优良的人才队伍。

　　五、强化党建引领保障，涵养风清气正政治生态

　　坚持党的全面领导是国有企业的“根”和“魂”。永定河流域投资有限公司始终把党建工作摆在突出位置，推动党建与业务深度融合，以高质量党建引领高质量发展，为各项工作落地见效提供坚强政治保障。

　　抓实政治建设，筑牢思想根基。把党的政治建设摆在首位，持续深化理论武装，巩固拓展主题教育成果，引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持学思用贯通、知信行统一，自觉把企业发展、流域治理融入国家发展大局，以实际行动践行初心使命。

　　推动党建与业务融合，打造特色党建品牌。深耕“红色流域”党建品牌建设，在项目现场、巡河一线、应急场所设立党员先锋岗、责任区、突击队等，组织党员干部在急难险重任务中冲锋在前。深化跨区域、跨单位党建联建共建，以党建联动促进工作联动，让党旗始终飘扬在永定河综合治理第一线。

　　从严管党治党，涵养优良作风。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，健全廉政风险防控体系，紧盯工程招投标、资金使用、物资采购等关键领域，扎紧制度笼子。常态化开展警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。持之以恒纠治“四风”，大力弘扬求真务实、担当作为的优良作风，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　永定河流域投资有限公司将持续深化全流域系统治理，不断创新治理模式、拓宽发展路径、凝聚共治合力，以实干守护母亲河，以担当服务国家战略，全力把永定河打造成为造福沿岸百姓的幸福河，为美丽中国建设、京津冀协同发展贡献源源不断的力量。