党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》),对国资国企改革发展作出系统性部署,与党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述一脉相承、一以贯之,共同构成新时代国资国企工作的行动纲领。
一、深刻领会党的二十届四中全会关于国资国企改革发展的核心要义
《建议》在多个部分对国资国企改革发展作出具体安排,既有方向性指引,又有实践性要求,鲜明标定了国资国企在新征程上发展的方位、前行的节奏和工作的重点。
一是总目标再强化:推动国有资本和国有企业做强做优做大。全会强调“做强做优做大国有资本和国有企业”,将其作为国资国企改革发展的基本导向、评价标准和引领性目标。推动国有资本和国有企业做强做优做大,就是要依靠改革不断破除制约企业发展的体制机制障碍,推动量的合理增长和质的有效提升,更好发挥国有企业在党和国家事业发展全局中的重要作用。首都国企必须始终以此为标尺衡量发展成效,在服务首都发展中实现自身高质量发展。
二是根本要求再深化:增强核心功能与提升核心竞争力有机统一。全会强调“增强国有企业核心功能、提升核心竞争力”。其中,“增强核心功能”的要求置于“提高核心竞争力”之前,进一步体现了党中央对国资国企在建设现代化产业体系、构建新发展格局中更好发挥战略支撑作用的期望。增强核心功能,从根本上说就是要围绕国之所需、聚焦国之大者,不断提升国有企业的功能价值,着力强化战略安全、产业引领、国计民生、公共服务“四个核心功能”。对于首都国企而言,要具体体现为优化首都功能、提升“四个中心”“四个服务”的能力。提升核心竞争力,从根本上要求企业必须遵循市场规律,苦练内功,在技术创新、品牌建设、管理提升和效率变革上实现突破,赢得市场竞争的主动。“两核”相互依存、相互促进,统一于“做强做优做大”的总目标,构成谋划未来全部工作的逻辑起点和行动框架。
三是重点任务再明确:加快推进布局优化和结构调整。全会对“推进国有经济布局优化和结构调整”作出新部署,为国资国企改革划定了主攻方向。在宏观层面要求完善主责主业管理、健全投资管理制度、推进“三个集中”、统筹重组整合,加快调整存量结构,优化增量投向,加强关键核心技术攻关等。这些部署为首都国企聚焦主业、转型发展提供了政策指引和行动遵循。
二、坚持“四项经营原则”,以理论自觉引领高质量发展实践
学习贯彻党的二十届四中全会精神,关键在于结合实际、指导实践。当前,时尚产业正处于转型、迭代升级的关键时期,面对国际时尚产业格局重构、国内消费需求升级、文化与时尚深度融合的发展形势,北京时尚控股有限责任公司(以下简称“时尚控股”)在深入学习全会精神基础上,明确提出符合时尚控股发展实际的“四项经营原则”,构建起落实全会精神的战略框架,也是未来一段时期战略执行的遵循,全面贯穿于各项工作部署与经营管理实践全过程。
一是坚持主动战略收缩,聚焦主业发展。全会强调“完善主责主业管理”,要求国有企业聚焦主责主业,坚决遏制盲目多元、“铺摊子”倾向。当下正值企业转型升级、提质增效的关键阶段,必须清醒认识自身发展短板和行业发展趋势,主动实施以退为进、聚焦发展的战略性重塑,加强资源结构性腾挪。聚焦主业,理清产业板块布局,集中优质资源投向核心业务、重点项目和创新领域,夯实主业发展根基,为企业高质量发展积蓄蓬勃力量。
二是坚持系统思维,强化协同管理。全会强调优化结构调整。落实到管理上,就是要构建目标一致、激励相容、协同高效的管理体系。时尚控股要着力强化总部在战略引领、产业协同、业绩考核、重大风险防控中的中枢主导作用,系统推进各企业、各板块在战略规划、投资决策与运营管理上的机制联动,打破部门壁垒、企业壁垒,推动经营计划、投资管理、业绩考核、降本增效与激励分配的系统设计、联动实施,促进管理体系一体化落地见效,有效释放规模效应与组合优势,最终实现企业整体价值最大化。
三是坚持稳中求进,把控动态平衡。稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则,也是国有企业必须长期坚持的基本方法。全会部署的各项改革任务,既需要“稳”的基础和环境,也需要“进”的勇气和作为。时尚控股要始终以“稳”为底线,以“进”为导向,明确前进方向,聚焦核心主业,着力提升盈利质量与运营效率,创新激发内生发展动力,全力实现有质量、有效益、有引领力的“进”。要正确处理“稳”与“进”的辩证关系,既要守住底线、防范风险,又要主动作为、开拓进取,在动态平衡中推动企业持续健康发展。
四是坚持长期价值主义,穿越行业周期。加强关键核心技术攻关和前瞻性战略性产业领域的投入布局,要求企业必须具有战略眼光和长远耐心。践行长期价值主义,就是要立足首都时尚产业发展大局,以足够的耐心和定力,推动企业健康、长远、可持续发展。要从根本上转变发展模式,从追求规模速度转向追求质量效益、引领能力;要以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,平衡短期经营压力与长期能力建设,确保对符合主业方向、契合首都文化定位的技术研发、品牌建设、数字化转型等关键领域的战略性投入;要回归时尚产业本质,立足消费需求升级趋势,打造能够穿越行业周期、引领时尚潮流的“百年时尚国企”。必须统筹好“当下”与“未来”的辩证关系,以管理的“快”为经营的“慢”赢得时间与空间。
三、聚焦核心任务,激活企业高质量发展内生动能
理论的价值在于指导实践。学习贯彻党的二十届四中全会精神,最终要落实到推动企业发展、服务首都大局的实际成效上。要聚焦全会部署的核心任务,以实干担当破解发展难题、开拓发展新局,不断激活企业高质量发展的内生动能,切实把全会精神转化为企业发展实效。
一是聚力新质生产力培育,推动时尚产业升级。对于时尚产业而言,新质生产力的核心在于文化、科技与时尚的深度融合。必须把培育新质生产力作为推动时尚产业升级、强化企业引领力的核心路径,立足主业定位,围绕主责主业布局,加大研发投入力度,构建文化与时尚深度融合、数字与产业深度赋能的发展模式。强化科技创新主体地位,聚焦时尚设计、绿色制造、数字化转型等核心技术领域开展联合攻关,力争形成一批具有自主知识产权的创新成果。依托首都文化资源,以创意赋能时尚产业升级,推动传统工艺与现代设计、数字技术、文化元素深度融合,打造具有北京特色、中国韵味的时尚品牌,以新质生产力激活时尚产业发展新潜能。
二是聚力深化改革攻坚,提升治理效能。坚持问题导向,深入贯彻新一轮国企改革部署要求,着力破解企业深层次发展难题。要打好降本增效攻坚战,深化结构调整与资源配置优化,牢固树立“过紧日子”思想。要全面推行市场化选人用人机制,打造一支“懂时尚、懂产业、懂市场、懂管理”的专业队伍,提升人力资源配置效率。要健全公司治理机制,强化战略管理、内部管理、风险管理、科学民主管理,以“四个强化”提升科学管理水平。优化考核评价体系,突出质量效益、创新驱动、风险防控等核心指标,以考核“指挥棒”引导企业高质量发展。
三是聚力资源优化配置,提高运营质量。坚持资源向优势产业、优势业务、优质企业和优秀团队集中。要立足时尚产业发展特点,推进重点资产盘活变现、转型升级,打造时尚创意园区、文化展示平台等特色载体,推动主业升级、产业赋能。要通过资源优化配置提升企业整体运营质量,实现企业内涵式、集约化发展,强化对首都时尚产业的引领带动作用。
四是聚力风险防控,强化合规管理建设。统筹发展和安全,增强忧患意识,树立底线思维。要织密风险防控责任网络,将风险防控责任层层压实,筑牢责任堤坝。要深化合规管理体系建设,对薪酬管理、投资决策、合同管理等重点领域实施全流程穿透式监管,确保各项经营活动在法治化轨道上运行。要建立预警模型,主动识别异常波动和违规操作风险点,实现风险的提前预警与干预,保障企业持续健康发展。
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