北京地铁增设鲜花供给等便民设施。                                      ■企业/供图

　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六大原则，其中一条是“坚持人民至上”。作为公共服务类企业，北京市地铁运营有限公司（以下简称“北京地铁”）树牢以人民为中心的发展思想，时刻把群众安危冷暖放在心上，用心用情解决好群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　一、深学细悟，把握便民服务实践要求

　　人民立场是马克思主义政党的根本政治立场，坚持人民至上是我们党百年奋斗的宝贵历史经验‌与‌制胜关键。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，始终将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以一系列惠民生、暖民心的重大举措破解发展难题，让中国式现代化建设始终沿着以人民为中心的正确方向前行。

　　作为服务首都发展、保障民生福祉的公共服务型国企，北京地铁不仅承载着日均千万客流的出行需求，更连接着城市的生产生活、文化交流与社会运转。每一次列车的平稳运行、每一个站点的高效服务、每一项便民举措的创新落地，都直接关系到市民乘客的出行体验，关乎人民群众城市生活的安全感、幸福感与获得感。因此，持续提升便民服务水平，不仅是推动北京地铁高质量发展的内在要求，更是践行以人民为中心的发展思想、传递民生保障温度与精度的重要体现。

　　二、需求导向，便民服务成效显著

　　“十四五”期间，北京地铁以“畅通北京、让首都更美好”为己任，累计新开通线路88公里，因时因线因站优化重点线路和区段的运力投放，更好满足不同客流场景下的运营需求，主要廊道通勤速度提高11%，整体运行效率及路网通达性显著提升，乘客满意率持续提高。在此基础上，深化与首都城市功能、乘客出行服务的有效融合，着力从增加资源供给、拓展商业业态等方面深入挖潜，累计开发经营211处便民用房，1929处便民服务点位，新增便利店、鲜花柜、食品饮料机、寄存柜、充电宝等超3000处，便民设施覆盖率提升至97.8%；全面整合站车资源，累计释放经营面积超1800平方米，完成3处乘客服务中心改造，引进外币兑换、咖啡、博物馆文创等全新商业业态；创新上线“地铁达人圈”小程序，与地铁沿线628家商户联动合作，为乘客提供更加丰富便利的“吃购游娱”生活服务。

　　三、对标审视，便民服务仍存短板弱项

　　北京地铁便民服务仍有较大提升空间，特别是在商业便民服务领域仍有短板。

　　一是地铁商业规模及收入仍有差距。从线路里程来看，北京地铁北京运营里程位居全国首位，略高于上海，远超香港。但在商铺数量规模上，却远低于上海及香港；在收入层面的差距更为突出。客观反映出北京地铁在商业资源开发、运营效益等方面仍有较大提升空间。

　　二是商业供给与乘客需求的精准匹配度不足。现有商业业态仍以满足乘客基础需求为主，且同质化程度较高。新业态拓展受站内条件和政策制约，难以满足乘客个性化消费新需求。

　　三是站内商业空间和设施先天不足。部分既有线路由于开通时间较早，站内未规划或仅少量规划了商业便民设施；部分商业便民设施的设置远离客流动线，存在分布不均衡、空间面积狭小、可视性差、客流到达率和消费转化率低等问题；部分车站的便民用房未预留消防设备、上下水和商业排污系统，难以开展快餐鲜食、自制水饮等现场加工制售经营。

　　四是地铁商业数智化转型滞后。车站客流数据与乘客消费数据之间的壁垒尚未完全打通，制约了地铁便民服务通过技术平台创新、业态模式创新实现便民服务线上线下融合式发展，“线上下单、线下取货”等数智化服务推广应用缓慢。

　　四、笃行实干，不断提升便民服务水平

　　推动“十五五”时期北京地铁高质量发展，要把造福人民作为根本价值取向，着力在商业便民供给、空间资源利用、服务模式创新等方面协同发力，不断推动便民服务从“有没有”向“好不好”、从“被动响应”向“主动供给”、从“标准化覆盖”向“个性化适配”转型升级，用心用情办好民生实事，真正解决好群众急难愁盼问题，不断增强广大市民乘客的获得感、幸福感、安全感。

　　一是坚持以人为本，精准适配乘客需求。深入开展乘客需求调研，细分通勤、商务、旅游等不同客群的消费偏好，探索建立“乘客需求-综合评价-业态落地”服务响应体系，构建“一站一特色、一线一主题”的精准化布局，进一步提升服务的适配性和便利度。同时，优化车站空间布局规划，将便民设施纳入新线设计前置环节，持续挖潜既有线路空间资源，确保商业点位设置紧贴客流动线；研究制定地铁车站内运营服务和商业便民服务设备设置标准，推动便民服务设备设置标准化、精细化、人性化，不断提升服务可达性，让乘客“找得到、买得顺”。

　　二是深化多元合作，提升便民服务品质。深化与优质企业的战略合作，推动品牌连锁化布局，提升商品与服务的标准化水平。加大老字号宣传推广，促进优势互补、互利共赢。积极发展宠物周边、网红速销、动漫潮玩等兴趣消费产品，努力打造一批兼具潮流性与体验感的品牌项目。

　　三是加速数智转型，推动服务管理升级。优化升级数字化商业便民服务平台，整合线上查询、预约下单、移动支付等功能，扩大“网订站取”“扫码即购”等模式覆盖范围，更好满足乘客购物需求。突出便民利民，支持开发自助、共享式服务业态，探索开展机器人自动化服务。推广线上招租平台应用，实现商铺招商、合同管理、租金结算全流程线上化，提升运营管理效率，让数据多跑路、商户少跑腿、乘客多受益。

　　四是推进站城融合，构建“轨道+”便民生活。大力推动地铁商业与城市发展同频共振，推进建设沉浸式“站城融合”示范站，让地铁不仅是出行工具，更成为串联商业、文化、旅游的“城市生活枢纽”。探索在交通枢纽站建设规模化商业便民服务体系，积极打造“出站即达、无缝衔接”的消费场景。结合车站区位特点，拓展便民快餐、现制饮品、生活服务等贴近百姓生活的特色服务，努力将地铁站点打造为“便民服务中心”。

　　北京地铁要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，紧密联系工作实际，以问题为导向破解发展瓶颈，以创新为动力丰富服务供给，不断提升便民服务精准化、品质化、智能化、协同化水平，为推进首都超大城市治理现代化、建设国际一流和谐宜居之都贡献力量。