“今年全国两会期间，我建议要加强基层用药衔接，促进分级诊疗。”全国政协委员、北京市政协委员、首都医科大学附属北京中医医院院长、中国北京同仁堂（集团）有限责任公司首席医学科学家刘清泉表示，应发挥中医药优势，推动中医药与分级诊疗工作深度融合，筑牢基层医疗服务根基。

　　“在强化基层医疗政策供给方面，要强化资金保障，重点扶持基层中医机构基础设施改造和诊疗设备更新；强化医保保障，将基层中医药诊疗项目、中医药适宜技术、中药饮片、院内制剂等纳入医保支付范围，提高报销比例，降低群众就医负担。”刘清泉说，要强化数智保障，在基层中医馆全面部署推广AI辅助中医诊疗系统，让数字技术为基层中医药发展赋能增效。

　　“强基”离不开人才队伍建设，刘清泉建议，要积极开展基层培训，大力培育一批懂经典、善临床、接地气的基层名中医，扩大农村定向培养规模，为基层输送定向人才。应鼓励中医医院退休名医下沉基层坐诊、带教，有效破解基层中医人才断层、技术薄弱难题。在薪酬待遇、职称评定上加大对基层中医人才的倾斜力度，职称评定单独分组、单独评审，拓宽晋升渠道。

　　刘清泉还建议，要增强中医支撑作用和效能，推进基层中医馆标准化、规范化建设，夯实中医基层诊疗质量，规范基层中医诊疗流程，制定基层常见病、多发病、慢性病中医诊疗规范，加强基层中医医师考核，建立统一的基层中医诊疗评价体系。

　　“在常态化开展中医药适宜技术推广的基础上，应聚焦基层常用经典名方和成熟制剂研发，推动更多安全有效、贴合基层需求的制剂向中药新药转化。”刘清泉说，要强化中西医结合，在基层推广成熟的中西医结合诊疗方案，重点针对高血压、糖尿病、冠心病等慢性病，提升基层慢性病管理水平。

　　作为百年中医药企业，近年来，同仁堂集团积极践行“同修仁德 济世养生”的初心，紧密围绕基层医疗健康需求，构建中医特色基层医疗服务网络，提升基层医疗服务能力与水平，形成覆盖广泛、功能多元的医疗服务网络，全力打造北京首个社区医疗连锁品牌。

　　其建议基层医疗机构以基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动为核心，扎实推进分级诊疗落地。聚焦常见病、多发病诊疗与慢性病规范化管理，做实家庭医生签约服务，强化重点人群健康管理。依托医联体与北京市预约转诊平台，畅通上下转诊通道，为居民提供绿色转诊服务。同步推进优质资源下沉、特色科室建设与中医药服务，落实医保倾斜政策，提升基层用药保障与报销便利度。通过全周期健康管理与连续协同诊疗，筑牢居民健康“守门人”防线，优化医疗资源配置，提升基层服务可及性与满意度。