“30家!”随着市国资委正式敲定第二批市属国企子企业综合改革试点名单,加上此前已率先启动的56家首批试点企业,全系统子企业综合改革试点阵容扩至86家,改革的“朋友圈”持续扩大。
子企业是创造价值的前沿阵地,是各项经营指标的最终承担者,抓住子企业这个“牛鼻子”,改革才能真正落地、真正见效。首批56家企业覆盖新一代信息技术、新能源汽车、高端装备制造等全部9大战略性新兴产业门类——京东方显示面板出货量全球第一,京仪集团集成电路温控设备国内市占率第一,北汽福田轻型货车国内销量第一……这批“隐形冠军”和“行业龙头”率先试水。
如今,第二批30家企业接续跟进,涵盖首钢基金、北一机床、北汽蓝谷、七九八公司等具有鲜明产业代表性和增长潜力的子企业,改革试点开始从点状突破向全面推开稳步迈进。
顶层设计怎么来?
对标中央领会新要求 紧扣首都发展新定位
市国资委充分借鉴国务院国资委“科改行动”“双百行动”做法,结合首都国企实际,于2025年10月正式印发了《关于在市属国企子企业中开展综合改革试点工作方案》,提出完善公司治理体系、市场化选人用人、科技创新管理机制等11个方面31项改革支持政策,明确改革不搞“一刀切”,根据企业功能定位、行业特性、发展阶段“一企一策”编制改革方案——有的重点突破差异化管控,有的主攻研发投入视同利润加回和“揭榜挂帅”,有的侧重健全更加灵活的薪酬管理机制。
方案同时明确:通过深化综合改革,促进试点企业提高资源要素利用效率和经营管理水平,发展新质生产力,打造一批发展方式新、公司治理新、经营机制新、效益效率高的现代新国企,为培育建设世界一流企业打好基础,助力新时代首都经济社会高质量发展。
对本次改革而言,并不是发完文件就完事,而是全过程高强度监督,确保遴选把关、方案审核、跟踪评估、成效考核的全链条盯紧,确保每家试点企业改出实效。
首批试点怎么改?
数据背后看改革画像 多元化措施谋定新篇
今年,首批56家试点企业正式开启改革篇章。各企业对照工作方案11个方面改革要求,共制定了近1600项改革任务,其中1200项直接对标子企业改革试点工作方案要求,400项为企业结合自身实际的个性化业务改进和管理提升措施——这组数字本身就能说明问题:本轮改革既有统一的规定动作,又给企业留足了自选空间。
从任务分布看,完善市场化选人用人机制的改革任务数量最多,达到了310余项,完善公司治理体系方面有190项、完善科技创新管理机制共有180项、坚持党的领导加强党的建设有170余项,这三项内容占比分别位居第二至第四位,反映出本轮改革真正把治理现代化和市场化经营机制作为主攻方向。
从近期企业数据上看,2026年上半年,56家试点企业实现利润总额276亿元,达到全年预期目标值的58%。除了经营业绩有效提升,一批创新成果涌现出来。京东方全球首发85英寸UB Cell 5.0 RGBX Ultra TV、镜感“无痕”OLED柔性显示屏。京仪集团完成HMS7500等四款高端联用质谱系统研发。北方华创发布12英寸气体团簇离子束刻蚀设备、12英寸芯片对晶圆混合键合设备。燕东微电子提前实现28nm 12英寸生产线项目55nm/40nm工艺通线。天海工业第二代车载液氢储供系统完成国内首次全套液氢介质试验并装车应用。北人智能发布至睿5.0智能高速凹版印刷机。城建设计自主研发的城轨领域首个工程质量隐患AI识别与管控智能体正式投入商业化应用。首旅慧科自研的多模态AI大模型已完成中央网信办备案。三元食品成功获批“细胞乳北京市重点实验室”。绿色动力自主研发的垃圾吊智能化技术全面投入应用。金隅冀东磷酸镁胶凝材料(MPC)项目正式投产。海纳川公司联合推进的“AI赋能的电机设计软件与新一代稀土永磁电机开发”项目落地。北汽福田联合申报的商用车数智能源技术北京市重点实验室顺利获批。北京燃气牵头建设的“城市燃气安全韧性与智慧保障”实验室取得北京市重点实验室资质。
不仅如此,一批企业在不同领域获得多项奖励及荣誉。大豪科技“面向毛巾混合绣应用的MATE-A9数字化刺绣机电控系统”获得中国轻工业联合会科技进步奖一等奖。印刷集团发明专利“一种高精度模切折页机纠偏装置”入选第二十六届中国专利优秀奖。燕京啤酒牵头的酵母肽项目经中国轻工业联合会鉴定达到国际先进水平。云星宇公司“毫米波雷达关键技术研究及其在智能交通领域中的应用”项目获得北京公路学会科学技术奖二等奖。首创环保自主研发的“生活垃圾填埋场原位好氧稳定化修复技术及应用”获得华夏建设科学技术奖三等奖。第一创业证券“eBOND固收综合业务管理系统信创建设实践”入选中关村数字经济产业联盟2026全国企业数字化转型与赋能优秀案例。同仁堂科技公司参与起草的国家标准《药用植物良好种植与采收通用规范》将于2026年10月1日正式实施。北京数据集团牵头研发的北京人工智能数据应用开发平台入选北京市高精尖产业重大项目。朴道征信联合开发的一站式智能风控建模与数据生态协作平台获“亚太区最佳AI模型工业化与规模化部署奖”。北冶半导体装备用材料中试平台入选北京市2026年第一批市级中试平台项目初步培育名单。
这些数据和成果印证了一个判断:当改革真正下沉到子企业层面,“一企一策”才能激活“一池春水”。
新试点有哪些不一样?
总结经验再出发 改革不息发展不止
首批56家试点启动后,市国资委同步开展全过程跟踪:逐户审核改革方案,将子企业综改列入市管企业负责人经营业绩考核,组织政策宣讲会让企业弄懂能要什么政策、如何用好政策。
经过一系列工作,市国资委总结出的核心经验很朴素:方案必须量身定制,政策必须直通企业,进度必须动态调度,成效必须硬指标说话。
基于此,市国资委聚焦主业代表性强、市场竞争优势显著、效益增长潜力较大、社会效益突出等多个维度,进一步遴选出30家子企业纳入第二批综合改革试点范围。未来,市国资委将对第二批试点同步实施“一企一策”方案审核、纳入市管企业负责人经营业绩考核、常态化跟踪调度,推动各项改革任务落地见效。
第一批试点企业是本轮改革的先行者,第二批试点企业则要在更广领域验证改革成色。待两批试点运行成熟,市国资委将适时研究第三批扩围,力争试点企业总量年内达到100家左右,逐步实现市管企业和主业全覆盖。
改革永远在路上。
市国资委将以子企业综合改革试点为突破口,通过高位统筹、措施创新、基层实践三维联动,推动市管企业子企业向质量更高、结构更优、活力更强迈进,因为只有首都国资国企的微观细胞被激活,宏观肌体才有持续动能。
未来,市国资委将持续优化政策供给、强化评估督导,推动子企业综合改革从“试点”走向“深化”、从“一隅风光”变成“全域风景”,切实增强市属国企核心功能、提升核心竞争力,在服务首都“四个中心”功能建设、提升“四个服务”水平中展现国企担当,为全国国资国企改革贡献北京智慧。
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