在城市更新中推动建筑节能降碳,不仅是实现“双碳”目标的刚性需求,更是培育绿色发展新动能、促进经济稳步提质的重要路径。因此,亟须建立一套与规划建设流程深度融合的建筑碳足迹核算与绿色金融协同机制,为项目全生命周期绿色价值“明码标价”,激活市场内生动力。

  市政协委员,北京城建设计发展集团股份有限公司总建筑师、北京市住宅建筑设计研究院有限公司总经理钱嘉宏介绍,目前存在问题主要有规划建设环节缺乏碳约束,绿色价值“难量化”;绿色金融产品供给不足,资金成本“压力大”;碳资产价值实现路径不畅,环境收益“难变现”。

  钱嘉宏建议,一是建立健全建筑碳足迹全生命周期核算标准与认证体系,夯实“绿色价值”数据根基。借鉴浙江等地经验,率先在城市更新重点区域探索制定《城市更新项目建筑碳足迹核算与认证指南》。该标准应覆盖从建材生产、运输、施工建造、长期运营直至最终拆除的全生命周期,明确核算边界、因子和方法,确保结果的科学性、一致性和可比性。同时,支持地方结合“数字住建”工作,搭建建筑产业互联网平台和碳足迹管理平台,利用建筑信息模型(BIM)、物联网(IOT)等技术,实现碳排放数据的在线监测、自动采集与动态核算,为每一栋更新建筑建立“碳账本”。未来,还应基于核算结果对城市更新项目进行绿色低碳绩效评级,并颁发权威认证证书。将此评级作为项目享受金融、财税等扶持政策的前置条件,引导市场优先选择高标准绿色更新方案。

  二是创新与碳绩效挂钩的多元化绿色金融工具,降低绿色更新融资成本。探索发行专项用于城市更新中绿色改造的债券,并将项目的碳减排绩效与债券条款挂钩。引导金融机构推出“绿色更新贷”“碳效贷”等产品,建立绿色信贷贴息机制,对符合条件的项目给予一定比例的利息补贴,直接降低业主融资成本。积极利用不动产投资信托基金(REITs)盘活更新后形成的绿色资产。鼓励设立城市更新绿色基金,引导更多“耐心资本”进入该领域。

  三是将碳汇价值全面融入项目建设与运营,实现生态效益市场化回报。将碳汇潜力纳入项目规划与验收环节,在项目立项阶段即引导对屋顶绿化、垂直绿墙及小微绿地等碳汇措施的潜力进行评估与规划。鼓励在项目设计中明确碳汇空间,并在竣工联合验收时,同步对可量化碳汇工程进行核定,为后续转化为碳资产奠定基础。参照上海、绍兴等地经验,支持地方率先研究出台适用于城市更新场景的碳汇项目核算方法与监测指南,为项目“绿色增量”的价值评估提供技术依据。同时,构建服务于项目全周期的区域性碳金融支持体系,支持有条件的地区搭建集碳汇项目开发、核查、交易、融资于一体的区域性碳金融综合服务平台。