寒冬已至，位于石景山区玉泉西街1号院的居民家中暖意融融。“路平了，管道新了，屋里暖和多了。”居民李阿姨的感慨，道出了这个老旧小区改造后的新气象。点滴变化的背后，是一场攻克产权复杂难题、凝聚多方力量、最终赢得民心的城市更新实践。

　　像玉泉西街1号院这样涉及多个产权单位的小区，因产权关系复杂、政策路径不一、资金渠道不同，往往成为改造中的“硬骨头”。如何破解“多龙治水”困局，实现同步改造、整体提升，考验着企业治理智慧与执行力。

　　 一道难题    一栋楼能否避免“半新半旧”

　　玉泉西街1号院仅有一栋楼、九个单元，住着145户居民。2024年，改造消息传来，却也带来新问题：根据初步安排，产权属首开集团的1至8单元纳入改造，而产权属中央单位的9单元暂未列入同一计划。许多居民担忧，改造不同步会导致标准不一，让楼变成“半新半旧”的“两张皮”。

　　这并非个例。根据北京市相关政策，市属产权与中央单位产权的老旧小区，在组织实施主体、资金筹措路径（财政补助与产权单位出资）、行政审批程序等方面存在差异，导致政策衔接、同步改造存在天然壁垒。首开集团首华物业公司首华置业项目相关负责人坦言：“最大难点在于政策协调与资金平衡问题。以往常出现各单位各自为政、方案不一、施工分离的情况。”

　　 一套解法    “政府吹哨”与“三个一”统筹

　　石景山区相关部门与首开集团主动作为，依托“政府吹哨、协同办理”工作机制，吹响了协调攻坚的“集结哨”。街道多次组织区住建委、首开集团、中央产权单位、社区等多方召开联席会议，搭建高效协商平台。历经数十场专题研讨，最终达成协议：具体由首开集团首华物业公司所属首华置业承担实施工作，央产单位将予以全力协同。针对资金缺口，则是引入社会资本补充，确保资金到位。同时各方确立了“三个一”工作模式：统一设计、统一改造标准、统一施工。

　　这一模式，打破了产权壁垒造成的分割局面，为多产权老旧小区改造探索出一条可复制的“首开路径”。

　　 一次升级    告别“马路拉链” 管线改造“齐步走”

　　此次改造的亮点，不仅在于楼体“面子”更新，更在于地下管网“里子”的彻底革新。玉泉西街1号院实现了老旧小区综改与供水、供热等专业管线改造的“同步施工、一次到位”。

　　“分开干容易变成‘马路拉链’，反复开挖，扰民又低效。”现场施工负责人说。改造前，街道协调自来水、供热等单位提前介入，共同完成管线规划与流程对接。施工中，室内、供暖管线更换，以及上下水改造、外墙保温、外窗更换等工序优化衔接，科学安排时序。例如，采用“先换窗并做好防水，再进行外墙保温”的标准化工序，确保密封性和保温效果。“优化流程后，仅上下水改造环节就大大节省了工期，改造率达100%。更关键的是极大减少了对居民的反复干扰。”项目负责人介绍。

　　从2024年5月进场，到同年8月完成楼本体改造，今年9月完成公共区域工程，玉泉西街1号院的改造跑出“加速度”。首华置业相关负责人总结道，成功的关键在于建立强有力的属地统筹平台，制定多方认可的统一方案，形成了科学有序的专业工序现场协调机制。首华置业将持续强化多元共治，将居民的“需求清单”切实转化为“满意清单”，让获得感、幸福感、安全感在居民家门口持续升级。