2025年是“十四五”规划的收官之年，也是为实现“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。北京市自来水集团有限责任公司（以下简称“自来水集团”）作为立足首都、服务首都的城市运行保障企业，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以新时代首都发展为统领，围绕“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，统筹发展、改革、安全，持续推动“安全、优质、绿色、智慧”供水服务保障体系建设，在服务首都发展大局中彰显国企担当。

　　 一、鉴史明今，在总结发展经验中汲取前行力量

　　欲知大道，必先为史。回顾自来水集团25年的发展史，是一段充满挑战与机遇的历程；回顾这段历史，自来水集团深刻感受到：要始终将自身发展置于助力党和国家的发展、助推首都建设的大局中，才能顺应时代发展乘势而上。

　　1999年，随着社会主义市场经济体制改革的深入，自来水集团正式改组挂牌，按照市委、市政府“确保首都安全、稳定、正常供水”的要求，锚定发展方向，拓宽发展思路，通过市场化手段相继开拓了密云、延庆、怀柔、通州、房山、大兴等区域城镇供水，为后续发展奠定了基础。

　　2003年，国资委挂牌成立，对市管企业提出了“术业有专攻”的要求，自来水集团聚焦主业深耕北京，逐步清理退出非水业务，为提升核心竞争力、轻装上阵推动高质量发展打下了基础。

　　2011年，为解决长期政策性亏损问题，市政府对自来水集团实施财政补贴和建设资金支持政策，为集团提供了广阔的空间和坚实的后盾，推动集团驶向更加宽广的蓝海。

　　党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，就国有企业改革发展作出一系列理论创新和科学判断，深刻回答了在新的历史条件下，要不要办国有企业、办成什么样的国有企业、怎样办好国有企业等实践问题。2014年南水进京，极大缓解了首都水资源紧缺形势，自来水集团乘势而上，大力推动供水厂站及管网建设改造，10年来投产运行水厂20余座，日供水能力增加220万立方米，管网长度增加4500公里，首都供水事业迎来跨越式发展。

　　自来水集团成立以来，在重大机遇面前，始终秉承“确保首都供水安全”的职责使命，准确识变、科学应变、主动求变，切实将改革机遇转化为发展动能。时代在变，环境在变，企业应对变化最有效的方法就是不断革新和完善自己。回顾历史、温故知新，能够为企业管理提供宝贵的启示，帮助企业在改革发展中坚定信心、锚定方向。

　　 二、因势而谋，在把握形势任务中保持战略清醒

　　事之难易，不在大小，务在知时。党的二十届三中全会构建了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“四梁八柱”，为进一步深化改革指明方向、注入动力。面对新形势、新任务、新要求，需要对自来水集团所处的环境和形势作出正确判断，从而推动高质量发展取得新成就。

　　从改革发展形势看，《2025年国务院政府工作报告》指出，“实施更加积极的财政政策，拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元，更大力度支持‘两重’建设”，为自来水集团争取资金支持、推进高质量发展增添巨大底气。2020年以来，市委连续推进两轮国企改革行动，市国资委月调度、季推进、年评估、不定期督导，充分彰显了对国企领域深化改革的坚强决心。目前改革工作已进入深水区，自来水集团在一些触及体制机制、劳动分配等关系干部职工切身利益的任务方面，还需持续深入推动改革举措落地。

　　从行业发展趋势看，当前，科技革命和产业变革正在加速演进，人工智能、大数据、物联网等新技术新应用新业态的发展势头强劲。无人值守泵站、智能水表、智慧管控等技术在行业内逐步推广运用，给企业生产运行带来深远影响。与之相呼应的是，市委、市政府高度重视科技创新，对企业在税费减免、薪酬激励、研发投入等方面提出了若干政策意见，并逐年提升国资预算支持创新的比例，为推动新旧动能转换、实现转型升级提供了难得的机遇。

　　从企业发展需求看，近年，在北京减量发展的大背景下，市委、市政府带头“过紧日子”，对自来水集团实施成本绩效管理，对企业的治理能力提出更高要求。面对市民日益增长的美好生活需要，自来水集团在满足多元化、个性化需求，提供更具温度的服务方面，还需持续发力、久久为功。面对深化城市安全韧性提升行动要求，自来水集团在打造承受适应能力强、恢复速度快的新型城市基础设施建设方面，还需进一步通过数字化、智慧化手段，增强风险防控和治理能力。

　　从党的建设要求看，《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等系列党内法规不断完善，从制度建设上为党员干部划定了更加清晰的红线。党内监督、群众监督、舆论监督等多种监督形式日益健全，巡视巡察利剑作用持续发挥，实现了对各级党组织的全面体检，释放了将严的主基调长期坚持下去的鲜明信号。在推进党建与业务互融互促方面，自来水集团在巡视巡察、纪委监督、审计成果运用上，还存在一定“烟囱”现象，干部人才队伍与高质量发展还不够匹配，存在队伍整体统筹不够、复合型人才短缺、人才引进培育机制有待完善等问题。

　　 三、奋楫扬帆，在服务首都发展中彰显更大作为

　　建功新时代，奋斗正当时。确保首都供水安全的职责重大、使命光荣，要勇于冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，找准发展方向和着力点，全力确保“十四五”规划各项任务圆满收官，统筹做好“十五五”规划，奋力书写属于京水人的新篇章。

　　（一）强化党建引领凝聚磅礴力量，以严的主基调推动改革发展行稳致远

　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。必须要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　一是切实加强党的全面领导，深入开展学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述专题教育，进一步强化做强做优做大国有企业的责任感，以自身高质量发展服务保障首都现代化建设。二是将推动党建业务融合发展作为推进高质量发展的重要路径，坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核。三是巩固深化党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，建立常态长效的纪律教育机制，使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。四是充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步强化部门间的协同，释放企业现代化治理效能。五是深耕厚植企业文化，将“柔善清和”的企业精神和“润物无声”的企业作风内化到企业管理和治理之中，外化到推动高质量发展的实践之中，不断擦亮百年老店的金字招牌。

　　（二）坚持务实工作导向，全力以赴确保首都供水安全

　　首都工作关乎“国之大者”，自来水集团必须始终站在首都高质量发展全局来想问题、作决策、办事情，永葆“国企姓党”的政治本色，更加奋发有为地推动新时代首都发展。

　　一是坚持结果导向，以首善标准完成好重大供水保障任务。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，深入总结既往经验、切实加强风险防范，以如履薄冰的心态、首善一流的标准完成好首都重大会议活动供水保障任务。二是坚持目标导向，持续完善“1+N”供水服务保障格局。锚定供水安全系数1.3，统筹推动厂网建设，补强供需矛盾突出地区的供水设施；锚定城乡供水一体化，积极拓展延伸供水服务边界；聚焦提高供水系统韧性，紧抓“两重”“两新”政策机遇，系统谋划、推动老旧供水管网和水厂设备更新升级改造。三是坚持问题导向，聚力补强供水服务短板。紧盯管网水质风险，推动搭建管网水质模型，强化从源头到龙头的全链条水质管控；坚持以互联网思维优化客服、营销系统以及自来水APP服务功能，扩展满足用户需求的途径；紧盯未解决、不满意诉求，以数据分析和提级管控为抓手，推动接诉即办提质降量。

　　（三）鼓足干事创业劲头，在全面深化改革中提升企业治理效能

　　今年，国有企业改革深化提升行动打响“收官战”，必须要对照任务、压实责任，聚焦重点、全力攻坚，高质量完成国有企业改革深化提升行动，确保改革成果经得起实践检验。

　　一是拿出滚石上山的拼劲推动“三项制度”改革。坚定不移开展“三定”工作，统筹推动竞聘上岗、末位淘汰、不胜任退出等举措，加大对科研人员的激励和一线苦、脏、险、累岗位人员的倾斜；围绕数字化建设、智慧化转型过程中产生的人员需求结构性变化，统筹做好人力资源规划。二是拿出担当实干的闯劲探索体制机制改革。主动适应智能水表应用带来的劳动组织模式变革，推动营销工作重心向表务服务、用户服务和欠费催缴转移；积极稳妥推动水厂、管网新建改造项目的专业化统一管理，加强从项目前期到竣工决算的全流程管理；强化日常运营调度，积极打造可监、可控、可分析、可管理的调度平台。三是拿出久久为功的韧劲推动产业链平台建设。充分总结前期经验，在新技术新装备应用、标准化规范化建设、打造专业化团队等方面统筹发力，促进主辅业深度融合、高效衔接、协调发展。四是拿出抓铁有痕的实劲持续优化考核体系。进一步厘清关键绩效指标与一票否决指标、辅助管理指标、过程管理指标的关系，逐步完善兼顾公平和效率的考核体系，构建考核结果与领导干部考核相互印证，与干部能上能下、收入能增能减相挂钩的激励约束机制。

　　（四）树牢风险防范意识，下好防范化解重大风险先手棋

　　安全稳定作为企业安身立命之本，合规高效作为企业持续发展之道，都是企业发展不可逾越的红线，只有严格依规依纪依法，才能在不断变化的市场环境中赢得优势，实现可持续、高质量的发展。

　　一是坚守安全生产的底线。积极构建“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系，加大安全生产科技支撑力度，不断提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，切实提高风险监测效率和现场管理水平。二是筑牢合规管理的低线。建立具有企业与行业特点的合规管理体系，真正实现既抓好制度设计与执行前半篇，又抓好制度清理规范后半篇，还要抓好制度执行监督检查中间环节。三是争取内控管理的高线。统筹推进建设具有集团企业灵魂和管理思维的综合集成管理信息系统（ERP），强化系统间信息交互与功能集成，推进决策科学化、治理精准化、服务高效化。

　　（五）加快数智赋能步伐，打好高质量发展主动仗

　　当前，自来水集团正处于从传统制造加工企业向先进制造业转型升级的时期，亟须通过数智技术、绿色技术改造，让企业管理水平和供水运营效率焕发新机。

　　一是以科技创新赋能发展新优势。将自来水集团广泛的应用场景与科研院所、高校强大的科研能力结合起来，推进产学研用深度融合；建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价和薪酬分配体系，打通科研人才发现培养、交流使用、作用发挥渠道，为科研成果向现实生产力转化创造积极条件。二是以数字技术赋能智慧化转型。统筹做好传统基础设施数字化改造和智慧化升级文章，按照“成熟一个、落地一个”的原则，推进智慧水厂、管网、服务、营销、管控平台建设，为集团高质量发展注入强劲的数字动能。三是以数据资产赋能效益提升。推动数据资产入表，努力推进数据资产交易走在行业前列；加强数据资源整合，依托管网地理信息系统、客户服务系统、营销管理系统，探索构建管网运行、水质分析、用户服务大数据模型，推动数据赋能管理、重点领域风险超前感知。

　　道路迢迢，唯奋进者方能致远。自来水集团将在市委、市政府的坚强领导下，全面推动“安全、优质、绿色、智慧”供水服务保障体系建设，为推动集团高质量发展团结奋斗，为北京率先基本实现社会主义现代化、建设国际一流的和谐宜居之都作出新的更大贡献。