京能招采中心创新打造招标集采数字化智慧运营管理平台。             ■记者 董一鸣/摄

　　在京能集团招标集采中心的智慧大屏前，工作人员轻点鼠标，一套覆盖全流程的智能招采系统即刻响应。这个被称作“智评中枢”的数字化平台，正在悄然改变着传统招采业务的工作方式。

　　2024年，京能招采中心创新打造招标集采数字化智慧运营管理平台，构建“一基地两系统”协同联动的“智评中枢”，实现了传统招采业务向数字化、智能化、集约化的深刻变革。这一数智化转型不仅显著提升了招采效率，更为国有企业现代管理模式的转型升级提供了可复制的成功样本。

　　 智慧赋能    构建数字化招采新生态

　　京能招采中心作为京能集团的全资子公司，自2019年成立以来，始终致力于推动集团招标和集采业务的规范统一管理。2021年，中心启动数字化转型规划后，累计开展数字化建设项目26个，其中， “京能e购”智慧运营管理平台，集招标采购、物资采集、电子商城三大核心业务于一体，覆盖工程建设及服务、电力设备、备品备件、大宗材料等全品类采购业务。

　　“智评中枢”作为平台的核心创新，通过“智慧评标基地+智能辅助评标系统+电子招标系统”的协同联动，实现了评标过程的智能化重塑。这一创新使得评标现场从传统的封闭物理空间，转变为“数据驱动”的透明工作平台，实现了从依赖人工经验的“慢评审”到算法与数据秒级响应的“高效评审”的重大升级。

　　“借助我们中心，京能集团招采业务从分散管理走向集中管控。我们平台实现了风险管控的穿透式管理，为集团招采业务筑起一道坚实的风险防控屏障。”京能招标集采中心党总支书记、执行董事冯宝泉介绍。

　　 技术创新    提升效率与风险管控双突破

　　在智慧评标基地建设方面，京能招采中心创新设计了集中式、分散式和远程异地等多种评审模式。基地面积达2400多平方米，实行全封闭管理，配备了三类专业化评标室：集中评标室满足评审委员会集中讨论与评审；工位评标室实现专家物理隔离下的分布式评标；独立/隔夜评标室提供完全独立、安全的评审环境，有效支持长时间/隔夜项目评审。

　　截至2025年11月底，该平台已成功开展514个标段的开标评标工作，覆盖工程建设、政府采购等多个领域。顺利完成3次隔夜评标，全程保障了评标连续性与过程保密性；高效承接4次独立式评标，通过专家物理隔离有效规避了专家相互干扰风险。

　　智能辅助评标系统的应用成效尤为显著。系统通过OCR、NLP技术实现投标文件自动解析与风险筛查，将评审时长从1-2天压缩至45分钟以内，效率提升超60%。系统启用以来，共检查出417家企业在投标文件中存在服务期、企业资质、人员资质等方面的不达标问题，问题识别率提升90%以上。平台还建立了包含3000多位专家的智慧专家管理系统，从专家资质角度严格把控评标质量。

　　 管理创新    打造四位一体风控体系

　　京能招采中心创新构建了“法律、合规、内控、风控”四位一体的协同管理体系，实现对招采业务全流程的精准管控。该系统覆盖招标、采购、电商三大业务12个阶段、124个环节、316项监测内容，将272项审批节点编码为自动化规则，形成“风险画像-流程嵌入-实时预警-闭环处置”的闭环管理机制。

　　在风险管控方面，平台通过智能手表定位、音视频生物识别、行为AI分析等技术，对评标专家实现从身份核验到离场的全周期数字化管理。每个评标位配备“四录”功能（录音、录像、录屏、录键盘），让评标过程全程留痕、阳光透明。“任何异常脱岗、违规聚集等行为都会触发实时预警。”冯宝泉介绍。通过数据加密和本地化存储技术，确保评标过程数据安全可靠，为后续审计、纪检审查提供完整证据链。

　　 成效显著    数字化转型结出丰硕成果

　　数字化转型带来的效益令人瞩目。 “十四五”期间，平台运行以来，评审效率提升近60%，评审质量提高30%，年均采购节资率达到18%，累计节约资金227亿元。

　　京能招采中心的创新实践获得了行业高度认可，其AI评标助手基于大模型、OCR技术的智能辅助评标应用，荣获2025年全国人工智能应用大赛（采购与供应链）铜奖，成为北京市属企业唯一获奖单位，被中国物流与采购联合会评为数字化协同智能级，处于行业领先水平。这一创新模式不仅为京能集团带来了实质性的效益提升，也为“全国统一大市场”背景下的招标采购合规与数字化转型，提供了可复制、可推广的“京能方案”，为国有企业数字化转型树立了行业新标杆。