“我们家的下水管道堵了四五年了，这几年上厕所都要到公共卫生间去，这下可有盼头啦！”眼见着施工人员在脚手架上、楼道里忙碌的身影，在延庆区永安小区住了近50年的老居民对未来美好生活充满了期待。

        目前，延庆区老旧小区综合整治在施工程涉及7个小区、51栋楼、2603户、建筑面积26万平方米。即将启动的2020-2021年新一轮老旧小区改造工程共涉及18个小区、92栋楼、建筑面积41.5万平方米。

        延庆区大多数老旧小区都建于八、九十年代，由于楼龄较长，各小区需改造的问题涉及方方面面，如何确定改什么？怎么改？在改造前期延庆区可谓下足了功夫。

        通过实践，延庆区聚焦居民需求，坚持自下而上的原则，通过三轮征求意见，探索出“三上三下”工作路径。在第一轮征求意见中，深入了解群众需求，对接街道部门意见，把改造需求采集上来，带着设计现场踏勘，分析调研小区现状，通过“一上一下”总体确定改造需求。在第二轮征求意见中，设计公司根据街道意见和对接结果进行初步设计，拿出第一轮改造方案。住建委带着方案去社区与居委会、物业企业和居民代表见面，充分征求意见，不断完善方案，通过“二上二下”基本确定改造内容。最后，设计人员根据第二轮收集上来的意见再次完善方案，并通过会议通报、微信等形式予以发布，广泛征求居民意见，通过“三上三下”最终敲定实施细节。

        “老旧小区公共空间狭小，居民诉求又多元化，意见往往很难统一。但正是如此，才体现出广泛征求意见的重要性。只有充分调动居民参与老旧小区改造的积极性，才能实现老旧小区的共建共治。”延庆区住建委副主任杜颖荣说。

        为了守住老旧小区改造工程质量这条底线，延庆区住建委从项目施工组织、建筑材料到施工技术层层严控质量关。对关键性材料（比如保温板）、隐蔽工程中用量大小直接影响工程质量的材料（粘结砂浆），均要求由总包直接从厂家采购，减少中间环节，材料进场必须标有厂家二维码标识，方便管理也利于居民随时检查。

        同时，为了让工人树立安全意识，延庆区住建委要求工人高空作业、入场施工时，必须使用安全带并佩戴安全帽。并严令施工单位每天早上必须开展班前安全教育和质量教育。

        老旧小区改造是看得见、摸得着、实打实的民生项目，不仅要改造外露的“面子”，更要做好惠民的“里子”。不管是外面的道路、外墙，还是隐藏部位的管线、砂石、防水等用材，都直接关系到改造品质。管好看不见的质量，才能让居民发自内心竖起大拇指。延庆区住建委相关负责人表示。全区探索改造与管理同步实施，对实施改造后的小区，全部纳入物业管理范围。“十四五”期间，延庆区将老旧小区改造纳入社区治理范畴，改造前、后统筹推进，改造前将业委会（物管会）、物业服务、党组织全覆盖作为小区改造的前置条件；改造后不断提升物业服务水平，引入物业管理市场化机制，使改造效果得以保持。