当前,我国房地产市场正从高速增长向高质量发展转型,“房住不炒”定位持续深化,房地产发展新模式加速构建。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“建设安全舒适绿色智慧的‘好房子’,实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动”。

  北京保障房中心作为首都住房保障体系建设的主力军,成立以来累计建设筹集保障房源超23万套(间),帮助近35万居民改善了居住生活条件,有力推动了全市住房保障事业发展。进入“十五五”时期,保障房建设将从大规模集中建设转向与城市更新、存量盘活相结合的结构性调整阶段,为保障房中心推动从“量变”到“质变”的转型创造了战略窗口。从投资回报与平台赋能视角系统思考“好房子”建设运营的实现路径,不仅是落实国家战略部署、顺应行业发展趋势的必然要求,更是满足群众美好生活向往、提升住房保障获得感与幸福感的核心举措,对保障房事业高质量发展具有重要现实意义与长远价值。

   一、住博会“好房子”理念与技术成果调研

  作为住房产业发展风向标,第二十二届中国国际住宅产业暨建筑工业化产品与设备博览会(以下简称“住博会”)聚焦“好房子”建设核心命题,通过样板展示、技术交流、经验分享等多元形式,系统呈现从建筑单体到社区生态、从建造技术到运营服务的全链条升级路径,为新时代住房保障事业高质量发展提供重要借鉴。

  住博会确立“绿色、低碳、智能、健康、宜居”五大核心关键词,突破传统住房仅关注建筑实体的局限,以群众居住痛点和现实需求为导向,推动居住从“有房住”向“住好房”品质跃升,构建全生命周期、全方位满足需求的住房产品与生活场景。

  从住博会调研及近年住房建设来看,“好房子”实践呈现了鲜明系统化特征。产品层面聚焦“好标准、好材料、好设计、好建造、好运维”全链条品质管控;功能层面突出“安全、舒适、智慧、绿色”核心价值,落实“六不六防”安全要求与“三省三要”宜居标准;空间层面实现从“好房子”到“好小区、好社区、好城区”的层级延伸,构建“房屋-社区-城市”相互赋能的居住生态。

  前沿技术与创新产品为“好房子”建设提供核心支撑。智能建造领域,国产化BIM平台、数字孪生协同工具实现全流程数字化管理,通过三维建模、模拟仿真等功能提升建设效率与质量。如BIM协同设计平台减少专业冲突,数字孪生技术为施工管控与运维提供精准数据。创新产品与材料方面,节能门窗、环保涂料等绿色建材提升建筑节能性与耐久性;建筑机器人提高施工精度与效率;光伏建筑一体化、地源热泵等低碳技术,为建筑全生命周期低碳运行提供路径,助力“双碳”目标实现。

  系统化建设成果凸显生态价值,多个城市实践案例展示“好房子”建设与城市更新、存量盘活、社区治理的结合经验。部分城市通过旧小区改造,将既有住宅升级为绿色节能、智慧管理的“好房子”;产业园区配套保障房项目实现职住平衡、产城融合;试点城区统筹住房建设、公共服务配套与生态治理,打造宜居宜业“好城区”样本,为保障房中心作为投资与平台主体开展工作提供了可借鉴的系统化思路。

   二、投资平台视角下的“好房子”标准与核心问题

  作为市级住房保障政策落地实施和住房产品服务创新实践平台,北京保障房中心从可持续投资与平台赋能视角出发,认为“好房子”的核心价值在于实现全生命周期综合效益最大化,具体涵盖四个方面。

  其一,长期耐用性与低维护成本。“好房子”需通过优质材料、高标准施工与完善质控体系,提升结构安全与耐久性,减少后期维修成本。住博会展示的工业化建造技术与标准化部品部件体系,能提升建筑质量稳定性,契合保障房投资的长期主义导向。

  其二,绿色节能与运营成本优化。绿色节能是“好房子”核心特征,更是降本增效的关键路径。数据显示,绿色建筑二星级及以上住宅能耗较普通住宅降低30%以上,长期节能效益显著,能有效缓解保障房运营资金压力,提升投资回报率。

  其三,空间灵活性与适应性。“好房子”应采用模块化设计、可变户型理念,预留改造空间,如通过灵活分隔实现从单身公寓到多子女家庭住宅的转换,通过适老化预留满足后期改造需求,延长使用周期,提升资产利用效率,契合平台化资源整合与复用的运营逻辑。

  其四,科技集成与智慧化增值潜力。智能化技术集成既能提升居住品质,又能带来长期增值。“好房子”需融入智能安防、智慧物业、能源管理等系统,通过数字化手段提升运营效率、降低管理成本。同时,智能化设施的可升级性可适应技术发展趋势,延长住房技术生命周期,保持资产竞争力,为北京保障房中心搭建智慧服务平台提供载体支撑。

  尽管“好房子”理念与技术日趋成熟,但从投资回报与平台运营视角看,保障性住房领域在建设“好房子”上仍面临诸多问题。

  一是“好房子”产品适配与社会需求之间的平衡问题仍需着力解决。部分项目在户型配比、功能布局上,对新市民、青年人才短期过渡性需求与长期稳定性需求的区分不够清晰,部分房源虽满足居住基本需求,但难以匹配目标群体对高品质生活的追求。二是技术标准、产品体系与成本控制的矛盾仍较突出。当前“好房子”技术标准与产品体系尚不完善,缺乏统一规范,导致技术选型、产品采购困难。三是产业链协同不足,标准化与个性化难以兼顾。“好房子”建设涉及多环节,需产业链协同发力,但目前上下游协同机制不完善,存在设计与施工衔接不畅、建设与运营协同不足等问题。

   三、投资赋能与平台支撑下的“好房子”建设运营实践

  保障房作为兼具民生属性与公益属性的准公共产品,其“好房子”标准需立足保障功能定位,以实现社会效益与经济效益的统一。

  (一)立足投资平台功能,定义保障房“好房子”内涵

  保障房“好房子”的内涵聚焦投资、建设、运营三大维度,形成兼具公益属性与可持续性的价值体系,充分彰显投资导向与平台赋能特征。

  投资维度坚持全生命周期成本最优原则,构建可持续、可复制的投资模式。摒弃单纯追求初始成本最低的误区,综合考量建设、运营维护、社会与环境成本,实现长期综合效益最大化。通过标准化设计、工业化建造、规模化采购降低初始建设成本;借助绿色节能、智能运维技术减少长期运营支出;通过提升建筑耐久性与空间适应性,延长资产使用周期。同时,探索政府主导、社会参与、市场化运作的多元投融资模式,吸引社会资本参与建设运营,形成良性循环的投资机制,发挥保障房中心的平台资源整合优势。

  建设维度坚守绿色、健康、安全、耐用核心要求,以新型建造方式提升品质。绿色方面,严格落实绿色建筑二星级及以上标准,降低建筑能耗;健康方面,优化户型通风采光设计,配备适老化、适儿化设施,满足不同人群需求;安全方面,严格执行建筑结构安全标准,强化消防、安防设施配置;耐用方面,建立全过程质量管控体系,提升建筑稳定性与耐久性,筑牢投资价值基础。

  运营维度突出低能耗、易维护、智慧化管理特征,兼顾居住品质与运营效率。低能耗方面,通过资源消耗精准监控与优化调配,降低运营成本;易维护方面,推广自主研发的报事报修APP,构建“报修、派单、作业、验收、评价、复盘”闭环维保服务,提升维修响应速度与质量;智慧化管理方面,通过整合社区管理智能服务平台,实现运营管理数字化、智能化,同步提升服务效率与居住体验,强化平台服务功能。

  (二)发挥平台统筹作用,构建保障房“好房子”体系

  “好房子”是具体的。它必须通过一套可衡量、可考核、可落地的标准体系来具象化,核心是安全、质量、功能、工期、成本、技术六大要素的协同最优。“十五五”期间,保障房中心将立足平台定位,从建设、管理、运营、服务四个环节发力,构建全流程、一体化的保障房“好房子”建设运营服务体系,提升投资效益与服务质量。

  坚定不移地落实“以需定供”。在产品策划和方案设计阶段,要建立运营前置机制。通过大数据分析、实地调研、用户访谈等多种形式,精准把握青年人才、多子女家庭、老年人等不同保障群体的差异化需求,并将这些需求转化为具体的设计语言和功能配置,从根本上杜绝建设与使用“两张皮”的现象。

  构建全链条、穿透式的精益管控体系。在品质上,树立“百年安居”的品质观,构建覆盖“设计—材料—工艺—验收—维保”的全链条精细化品控机制。强调工程的“整体性”“均好性”“稳定性”和“持续性”,确保产品不仅初期达标,更能经久耐用。在成本上,牢固树立“全生命周期成本最优”的理念,建立“目标成本—合约规划—动态成本—资金支付”的闭环管控模式。充分利用“十四五”期间积累的大量项目数据,建立标准成本数据库,赋能新项目快速精准测算。大力建设集中采购平台,发挥规模优势,并从源头严控“变更黑洞”,确保投资可控、效益最优。进度上,确立“计划为纲”的权威性原则,以项目最终交付运营为目标,逆向倒排关键里程碑节点。建立“总控计划—专项计划—月度计划—周计划”的多级计划管理体系,强化过程预警与动态纠偏能力,确保所有项目都能按期高品质交付,早日发挥社会效益和经济效益。

  (三)聚焦民生保障目标,提升群众获得感与幸福感

  “十五五”期间,保障房中心将以“让群众住得舒心、安心、放心”为目标,增强住户归属感与社会融入感,让“好房子”成为幸福家园,实现投资效益与社会效益的统一。

  以高质量产品筑牢幸福根基。通过绿色健康的居住环境,保障住户呼吸清新空气、享受充足采光,减少环境污染影响;以安全可靠的建筑质量与安防设施,消除安全顾虑;通过合理的户型设计与功能布局,满足不同家庭居住需求,提升生活便捷性;借助绿色节能技术降低生活成本,减轻经济负担。“十四五”时期,保障房中心11个标志性交付项目,通过优化户型设计与社区配套,持续提升居民满意度,探索了“好房子”实践路径。

  以精细化管理提升幸福体验。依托智慧化管理平台,实现报事报修、缴费充值等服务“一网通办”,减少办事流程与时间成本;通过常态化设施维护与环境整治,保持社区环境整洁、设施完好;以公平公正的社区管理,保障住户合法权益,营造和谐有序的社区秩序。例如,通过线上报事报修管控机制,实现5分钟响应、工单办结率99.6%的高效服务,让住户感受高效便捷服务。

  以有温度的服务增强幸福感知。针对老年人、残疾人等特殊群体提供个性化便民服务,解决生活困难;通过丰富的社区文化活动增进邻里交流,构建熟人社区;借助志愿服务、公益帮扶传递社会温暖,让住户感受到社区关怀。注重保障对象社会融入,搭建帮扶平台、开展社区治理志愿活动,增强住户归属感与认同感,让“好房子”不仅是居住空间,更是承载美好生活的幸福家园,彰显保障房中心的国企担当与民生情怀。

  进入“十五五”时期,保障房中心将以此次住博会理念为借鉴,以问题为导向,以创新为动力,通过技术赋能、机制创新、服务升级,系统构建“好房子”建设运营服务体系,实现全生命周期成本最优、品质最优、效益最优,充分发挥投资与平台优势,努力为广大保障对象提供更安全、更健康、更舒适、更智慧的居住环境,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。