北京京电进出口有限责任公司（以下简称“北京京电”）是北京电子控股有限责任公司（以下简称“北京电控”）所属全资二级子企业，作为北京电控旗下供应链集成服务平台与电子招采平台的运营单位，构建了以数智化平台为底座、以工贸协同、国际贸易、招标采购为核心的“1+3+X”供应链集成服务体系，致力于成为推动产业发展、值得信赖的供应链集成服务企业。2025年，恰逢北京京电成立四十五周年，特以本文对公司在合规工作领域，特别是涉外合规领域的实践和经验进行总结，希望能有所启发和助益。

　　 一、北京京电在合规领域面临的新挑战

　　当前，北京京电在合规领域面临着全新挑战：从内部治理角度看，传统合规管理体系针对新兴领域和涉外规则动态更新覆盖不足，预警机制和风险识别依赖传统路径，业务人员合规意识与风险识别能力亟待提升，国际化、复合型法治人才数量不足。

　　为了更好应对上述挑战，北京京电通过广泛调研和内部研究，将内部治理作为合规管理工作的突破口与着力点，实现从法务咨询到业务赋能、从经验判断到量化预警、从个案应对到系统免疫的三个迭代，以富有特色的组织队伍建设、数智底座搭建、合规文化培育，积极适应外部环境带来的挑战和变化。

　　 二、北京京电特色合规管理实践

　　（一）禁微则易，打造创新型合规组织

　　“禁微则易”语出《后汉书·桓荣丁鸿列传》，告诫管理者应对问题加强源头治理，防微杜渐容易，而问题严重时再进行挽救则难度倍增。北京京电将这句古语蕴含的智慧融入合规组织建设，于2024年组建风控法务运营中心（以下简称“中心”），统筹公司运营、风控、法务、合规等职能，在瞬息万变的外部环境下更好、更快、更优地服务涉外业务开展，保障供应链和产业链安全，通过“尽职调查+认证标准+合同条款”的统筹设计，最大程度将不确定性变成可管理的确定性。

　　组建之初，中心就在传统法律合规部门职能的基础之上，创新性增加对公司总部和控股企业运营情况的监测分析、ISO三体系（质量、环境、健康安全）认证、重大项目尽职调查和重点经营事项管理落实等相关职能，并相应配备财务、运营等专业人才，大幅提升合规综合管理部门的统筹控制能力，从业务源头处、风险萌芽时两个时空维度，识别、分析、处理和把控风险，并切实将防控措施嵌入业务流程；同时，明确总法律顾问主管中心工作，并通过列席党总支会、董事会，参加总经理办公会并对法律事务发表意见等履职工作机制的落实和保障，进一步形成了“（公司治理主体）上下通，（有关业务部门）左右透”的工作格局。

　　北京京电通过合规组织架构方面的创新性建设，为公司合规管理体系从单纯法务咨询向业务赋能迭代奠定了坚实的组织基础。

　　（二）与时偕行，紧扣关键性合规主题

　　“与时偕行”语出《周易·乾卦》，强调奋进者对“时”的深刻洞察和对“行”的积极把握。北京京电将这句古语蕴含的智慧化为合规实际行动，在百年未有之大变局加速演进的宏观背景下，深度融入北京电控“芯屏智融”核心战略，同时立足公司供应链集成服务的产业定位，针对进出口管制和制裁、跨境支付、涉外劳动用工、涉外律师库建设等重点涉外领域开展系统研究和实务操作。

　　2025年，在出口管制领域，北京京电严格遵循国家相关法律法规，重点对受管制物项的出口业务实施合规管控。在实务操作中，对于涉及两用物项等受管制产品的出口，均按规定流程提前申请并获取《两用物项出口许可证》，在取得相应许可后办理出口申报手续，确保出口业务全程依法合规；在涉外律师库建设方面，对标一流企业做法，收集涉及20余个“一带一路”国家和地区的海外律师、律所资源，初步搭建涉外律师库，为系统内企业处理涉外法律事务提供全面智力支持；在涉外劳动用工领域，基于香港子公司实践经验，为北京电控法律合规中心《涉外劳动用工与雇佣合规指引》提供实操经验和优化完善建议；在跨境支付领域，开展与国际一流律师事务所的合作，研究在SDN（特别指定国民清单）/NS-CMIC（非SDN军事综合体名单）/UVL（未经核实清单）等涉美制裁名单影响下依法合规实现跨境支付的可行性与实操路径。

　　北京京电通过在上述关键性合规领域的工作，有效降低了系统内企业的合规成本，这正是供应链集成服务的题中应有之义。

　　（三）“其命惟新”，善用数智化合规工具

　　“其命惟新”语出《诗经·大雅》，指出创业者唯有通过不断更新、不断创生，才能获得源源不断的发展动力。北京京电以这句古语蕴含的智慧牵引合规工作方向，夙兴夜寐搭建完成公司核心业务数智化底座。

　　2025年9月30日，由北京京电牵头负责的北京电控招采平台启动试运行。该平台以采购全流程数字化为核心，贯通需求管理、采购立项、线上实施、履约评价等全工作流程，有效整合分散节点形成闭环，实现了“公开透明、过程可控、全程在线、永久可溯”的采购管理要求。平台架构采用“四大系统+三大中心”模式，采购管理、采购交易、大数据监测与风控管理四大系统构成功能闭环，从流程上筑牢合规防线；外网交互、移动应用与系统集成三大中心补齐服务短板，打通协同通道，科学衔接既有工作体系。平台的试运行成功，为北京京电后续全面导入量化数据和分析模型、基于数据进行决策判断、建设并有效运用工贸协同与国际贸易等其他核心业务数智化合规工具的工作路径坚定了信心。

　　北京京电通过对数智化底座的持续打磨，有效提升相关业务领域合规工作的数字化与智能化水平，为公司合规管理体系从经验判断到量化预警迭代提供了技术支撑。

　　（四）悬规植矩，凝练四维度合规文化

　　“悬规植矩”语出《文心雕龙·奏启》，提示引领者应公开释明并牢固树立相应的行为规范，以使人有所遵循。北京京电把这句古语蕴含的智慧写进公司合规文化，并将合规要求置于“合规守纪、高效执行、挑战自我、共筑未来”十六字公司宣言之首。

　　2025年，值四十五周年司庆之际，北京京电发布以“遵规律以明势，守规矩以正行；不以规避为术，不以侥幸为策”为核心的合规文化理念，从战略认知层、行为规范层、价值自觉层、风险治理层四个维度总结北京京电四十五年来积淀的合规工作实践和有益经验：“遵规律以明势”是对客观世界的科学把握，强调公司在经营管理中尊重和顺应经济、市场及行业规律等客观法则，同时顺应时代潮流与技术变革，在规律中洞察趋势、因势布局，体现北京京电的战略格局与理性远见；“守规矩以正行”是对制度秩序的道德承诺，不仅明确全体员工做事边界与准则，以诚信为本，做到合法、合规、合制度、合流程，也要求北京京电在全球化业务布局过程中尊重各国风俗习惯、文化传统与宗教信仰，更要在跨文化背景下坚守契约精神与职业操守，以开放包容的姿态赢得合作方尊重与国际信任；“不以规避为术”是防止规则被工具化、形式化的自省，强调遵守规则不仅是形式性的遵循，更是对制度精神的认同与践行，推动从“要我守”到“我要守”的转变，是公司行为正当性与可预期性的根基；“不以侥幸为策”是面对不确定性的稳健智慧，凸显北京京电在百年未有之大变局加速演进的背景下风险治理的前瞻性，潜在隐患识别的系统性，同时将风险防范融入战略与流程，避免偶然因素扰动，提升组织韧性与可持续发展能力。在此基础上，北京京电按照北京电控统一工作部署，印发《诚信合规守则》，明确公司倡导的诚信合规文化，细化全体员工应遵循的基本行为规范。

　　北京京电通过文化建设层面的努力，让合规文化深入人心，为公司合规管理体系从个案应对到系统免疫的迭代夯实了根基。

　　 三、北京京电下一阶段合规工作

　　下一阶段，北京京电在既有工作成果的基础上，将从“点”“线”“面”三个维度进一步加强合规管理工作，服务北京电控“芯屏智融”战略落实落地：

　　一是紧紧抓住“关键少数”这个重“点”，压实领导责任。公司主要领导将切实发挥“关键少数”的示范引领作用，认真履行推进法治建设第一责任人职责，将合规管理体系建设，特别是涉外合规管理相关工作，纳入法治国企建设整体布局之中，对涉外合规管理工作中的重点和难点问题亲自研究、部署、协调与督办，将合规工作有机融入供应链集成业务，切实提升服务质效，降低系统内企业合规成本。

　　二是牢牢把握核心业务这个主“线”，深化招采合规。北京京电将以北京电控电子招采平台为载体，持续优化平台运行机制，研究引入AI工具，努力实现招投标文件智慧化审核等目标，提升合规管控要求深度嵌入招标采购业务全流程的数智化水平。依托系统硬约束与数智化留痕，实现对招采业务风险的实时监测与智能预警，确保采购活动全程公开透明、过程依法合规、结果永久可溯，织密业务安全网，筑牢合规防火墙。

　　三是稳稳维护全员合规这个局“面”，厚植法治氛围。中心将积极履行合规与普法职责，结合公司业务实际，有重点、分层次地组织合规培训，通过现场讲解、网络课程、宣传展板等多种形式，广泛开展合规宣传教育，进一步增强全体员工合规意识。持续营造“人人讲合规、事事依规范、时时守规矩”的合规文化氛围，使公司“遵规律以明势，守规矩以正行；不以规避为术，不以侥幸为策”合规文化理念内化于员工之心，外化于日常之行，实现公司合规文化理念的价值创造与走深走实。