2024年,是习近平总书记提出永定河流域综合治理10周年,是开展灾后恢复重建的关键一年,永定河流域投资有限公司(以下简称“永定河公司”)党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入践行习近平生态文明思想、习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神,坚持以党建为引领,聚焦永定河流域治理管理现代化目标,在新征程上加快推动永定河流域综合治理和公司“两个高质量”发展。
一、坚持思想引领,在学思践悟中提升推动流域治理管理现代化的政治能力
(一)持续深化理论武装,增强对流域治理管理现代化的思想认同。永定河公司党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续深化理论武装,通过“第一议题”、党委理论学习中心组学习、读书班、“三会一课”等多种形式,组织党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,不断增强对流域治理管理现代化的思想认同。紧密结合学习贯彻市委十三届五次、六次全会精神,与学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,特别是在北京、河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神联系起来,一体学习、一体领会、一体贯彻,进一步增强政治自觉,为推动永定河流域综合治理和公司“两个高质量”发展把牢政治方向。
(二)坚决落实党中央决策部署和市委工作安排,增强对流域治理管理现代化的政治认同。推动流域治理管理现代化是践行党中央决策部署的具体行动,是服务国家重大战略的重要举措,是永定河公司的政治责任和使命担当。永定河公司党委牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,坚决落实永定河综合治理与生态修复部省协调领导小组和北京市委、市政府工作部署,切实提高政治站位,把推动流域治理管理现代化摆在突出位置,纳入公司发展战略,加强组织领导,强化责任落实,按照水利部《加快推进永定河流域治理管理现代化工作方案》工作安排,认真对标对表市政府工作报告重点工作和有关要求,准确把握公司工作的总体要求和目标任务,着力在强化工作统筹、深化改革创新上下功夫。
(三)深入贯彻新发展理念,增强对流域治理管理现代化的行动认同。永定河公司党委坚持以新发展理念为引领,锚定“高质量推进廊道建设、高质量推动公司发展”总体目标,积极探索流域治理管理新模式、新机制、新技术,推动流域治理管理与经济社会发展深度融合。在流域统筹方面,充分发挥公司平台纽带作用,落实《永定河综合治理与生态修复总体方案(2022年修编)》系统规划,统筹上下游、左右岸、干支流、地表地下、城市乡村,协调开发利用与生态保护关系;采取水源涵养、生态补水、河道治理、造林绿化、农业节水、湿地修复、截污治污等综合性举措,突出重点,科学安排项目布局和建设时序。在区域协同方面,突出生态共建与产业联动,推动各区域共同开展官厅、泛区项目等省际间关键生态节点建设,推动全流域的产业互动合作。在部门联动方面,建立永定河流域市(区)级河湖长联席会议机制,推动构建各层级“流域机构+地方+公司”协作平台,从国家层面到地方政府,发改、水利、林草等各部门协同融合,解决项目审批立项、河湖水域岸线空间管控、政策支持、资源匹配等流域综合治理、系统治理重难点问题。
二、坚持党建赋能,在深度融合中提升推动流域治理管理现代化的组织能力
(一)构建“党建+”工作模式,推动党建与流域治理管理业务深度融合。永定河公司党委坚持将党建工作与流域治理业务深度融合,以党建引领推动业务发展,以业务发展检验党建工作成效。研究制定《关于推动企业党建和业务工作深度融合的具体措施》《“强党建 促改革”专项行动实施方案》,大力推进“一支部一特色一品牌”建设,指导各基层党支部创建16个党建品牌。总部第七党支部坚持“党建+”双向融合工作机制,结合主责主业及党员干部专业特长分工协作,形成“党建+生态补水”“党建+项目前期”“党建+科技管理”“党建+规划研究”等4个特色品牌。朔州区域联合党支部创建“党员在先、青春在线”支部品牌,充分发挥党员、团员青年的先锋模范作用,在攻克土地征迁、水量监测、河道巡查、生态补水保障、农业节水灌溉等难点工作中发挥主力军作用。
(二)加强基层党组织建设,提升基层党组织推动流域治理管理现代化的战斗力。永定河公司党委坚持大抓基层的鲜明导向,不断提升基层党组织推动流域治理管理现代化的战斗力。结合灾后恢复重建任务,同步优化北京地区党支部设置,成立北京灾后恢复重建联合党支部,为灾后恢复重建工程提供有力组织保障。在重大任务、重点工程、重要活动中成立“党员先锋队”“青年突击队”,组织开展“高标准建设 高水平安全”劳动竞赛、永定河北京灾后恢复重建项目“大干一百天”攻坚活动及冬季施工誓师大会,投入施工人员万余人,成槽机近200台、疏浚船舶4艘(套)、机械设备1800余台(套),抢抓水利施工黄金期,有效确保11个国债资金项目全部完成安全质量进度目标和国债资金支付目标。
(三)强化党建联建共建,汇聚推动流域治理管理现代化的强大合力。在深化京津冀协同发展中,永定河公司党委积极创新区域党建工作模式,强化党建联建共建,搭建交流合作平台,加强与流域内各级政府部门、企业、社会组织等党组织的沟通联系,推动重点任务落实落地。连续5年在全流域沿线开展“关爱河流、保护永定河”活动,形成了政企联建、党团共建的流域联动、广泛参与的长效机制。结合“世界水日”“中国水周”及全国生态日等时间节点,开展党员志愿服务活动,引导流域沿线广大群众积极参与流域生态保护。廊坊地区联合党支部创新开展“党建进工地”活动,成立项目临时党支部,与廊坊市水利局等10家单位开展常态化党建联学共建,召开廊坊永定河沿线党员干部群众座谈会,推进解决南三通道桥通车等8项实事,解决影响工程建设难点问题10项。
三、坚持改革驱动,在锐意进取中提升推动流域治理管理现代化的创新能力
(一)深化体制机制改革,激发流域治理管理活力。永定河公司党委积极深化体制机制改革,不断激发流域治理管理活力。组织开展国企改革深化提升行动,编制落实《实施方案》和《任务清单》,2024年主体任务完成率达80%。建立健全生态补水长效机制,落实《永定河生态用水保障合作协议》,发挥水费结算统一平台作用,完成年度水量调度计划。按照“成本共担、效益共享、合作共治”原则,配合推动协议续签,配合海委研究制定《永定河官厅水库以下生态补水费用分摊方案》并进入水利部审查程序。节水机制取得新突破,水源管控模式获批水利部首批农业用水权改革试点,争取资金2384万元,编制《永定河农业长效节水机制实施方案》,提交至水利部。《水利安全生产风险管控“六项机制”应用》获评2024年首都应急管理创新案例。
(二)加强科技创新应用,提升流域治理管理效能。永定河公司党委坚持创新驱动发展战略,持续加强科技研发投入,强化科技创新应用,不断提升流域治理管理效能。数字孪生永定河先行先试项目上线运行,初步建成了支撑永定河流域生态水量调度、官厅水库下游防洪调度“四预”,并兼顾工程管理、河湖管理、节水管理等多项业务的应用平台。自主研发的“水利工程安全运行全面感知技术”成功纳入水利部成熟适用水利科技推广目录,2024年成功应用到洪水管理和生态补水调度,显著提升流域防洪减灾和水资源配置效率。“永定河流域治理管理现代化评估体系构建”“官厅水库水源地恢复关键问题与技术研究”两项课题通过中期评审,为流域中长期规划提供有效支撑。参与起草并发布《城市河湖水工程系统生态调度技术导则》T/CSUS 80—2024团标。
(三)探索生态产品价值实现路径,拓宽流域治理管理融资渠道。建立健全生态产品价值实现机制,是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措,是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径,是从源头上推动生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是推动流域生态保护与经济发展良性互动的重要途径。永定河公司会同国家发展改革委国地所启动永定河流域生态产品价值实现机制研究工作,初步提出“一样板、三区、四化”的研究思路,探索政府主导和市场运作双轮驱动、两手发力的生态产品价值实现路径。积极打造北京市首个特定地域单元生态产品价值(VEP)示范案例——门头沟区王平镇京西古道沉浸式生态小镇项目。该项目写入国家发展改革委《关于建立健全生态产品价值机制的意见(辅导读本)》和《北京市特定地域单元生态产品价值(VEP)核算与应用指南(试行)》,进一步畅通生态产品融资路径。
四、坚持全面从严治党,在正风肃纪中提升推动流域治理管理现代化的保障能力
(一)加强党的政治建设,为流域治理管理现代化提供政治保障。永定河公司党委坚持把党的政治建设摆在首位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严格执行党的政治纪律和政治规矩,确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实。严肃党内政治生活,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,修订完善“三重一大”决策制度。
(二)加强党风廉政建设,为流域治理管理现代化提供纪律保障。坚持全面从严治党,严格落实全面从严治党主体责任,制定全面从严治党“一本账”,对7个基层党支部开展全面从严治党主体责任考核,拧紧责任链条。坚持首善标准,深入开展党纪学习教育,学纪、知纪、明纪、守纪的纪律规矩意识更加牢固。严密组织国企领域腐败问题系统治理和巡视巡察、审计一体化贯通共性问题清单自查自纠,完成2个党支部常规巡察,对14个项目开展专项审计。
(三)加强作风建设,为流域治理管理现代化提供作风保障。坚持党性党风党纪一起抓,以严的基调强化正风肃纪,对苗头性倾向性问题早发现早处置。组织召开警示教育大会2次,开展纪法警示教育培训1次、集体廉政谈话1次,通报典型案例27起,持续释放全面从严的强烈信号。以钉钉子精神加强作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,树立正确的政绩观,真抓实干,勇于担当,坚决杜绝表态多调门高、行动少落实差等问题。
发表评论 取消回复