党的二十大报告指出，“加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委（党组）主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力”“全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起”。2024年以来，在全党范围内相继开展了党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神的学习教育，不断推动纪律建设走深走实。京能集团深入领会“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”的深刻内涵，全面加强党的纪律建设，以党的自我革命精神强化纪律刚性约束，以系统思维推动监督执纪不断深入，把党纪学习教育成果转化为管党治企实效，为国有企业在新征程上行稳致远筑牢纪律屏障。

　　 一、深刻认识纪律建设在党的建设过程中的重要意义

　　中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。改革开放后，抓党风党纪保障了改革开放和现代化建设的顺利推进。在长期的奋斗历程中，纪律严明已经成为我们党的光荣传统和独特优势。党的十八大以来，习近平总书记立足于新的形势任务，对党的纪律建设进一步强调，指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进”“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”，深刻阐述了纪律建设对推进全面从严治党的重要作用。习近平总书记的重要论述，赋予纪律建设新的时代使命。实践中，我们党全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党，党的纪律规矩鲜明地立起来、严起来，执行起来，从根本上扭转了管党治党宽松软状况。

　　 二、深刻认识加强党的纪律建设是国有企业发展的必然要求

　　（一）加强党的纪律建设，是推动国有企业始终保持正确政治方向的前提和基础

　　坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。习近平总书记用“六个力量”明确了国有企业在新时代的重大使命任务。实现这“六个力量”的要求，最根本在于坚持党的领导、加强党的建设。纪律严明是党的“生命线”，是维护党的团结统一、确保政令畅通的根本保证，严明党的纪律有助于增强党的凝聚力和战斗力，确保全党步调一致。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。国有企业党组织在企业治理中处于核心地位，通过纪律建设强化党的领导作用，确保国有企业始终同党中央保持高度一致，始终沿着正确的政治方向前进。

　　（二）加强党的纪律建设，是推动国有企业全面完成改革任务，实现国有资产保值增值的必然要求

　　习近平总书记强调，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱。党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出重要部署，明确要推动国有资本和国有企业做强做优做大。国有企业权力集中、资源富集、资金密集，在推进改革发展进程中，必须把坚持党的全面领导贯穿改革全过程各方面，要切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、改革胜势，要将党的纪律建设作为推动企业改革发展的重要手段，发挥约束和保护作用，保障国有企业在维护国家安全和国民经济运行中的政治安全，保证国有企业在深化改革发展中的国有资产安全。

　　（三）加强党的纪律建设，是解决国有企业面临现实问题的迫切需要

　　通过党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神的学习教育，推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员、干部自觉做到忠诚干净担当，取得明显成效。但从当前国有企业面临的形势来看，纪律建设依然存在漏洞和盲区。一是对学纪、知纪、明纪的重要性认识不足。有的党员领导干部在企业实际经营中存在唯“结果论”“效益论”的倾向，纪律规矩意识不够强；有的干部学习缺乏系统性、全面性，片面地认为只要守好廉洁纪律就行，对其他纪律的重要性认识不足。二是破规破纪问题还不同程度存在。以京能集团为例，近三年集团系统查处违纪违法案件128人，给予党纪政务处分97人。三是一些企业内部监督机制还不够健全完善。监督体系对全面从严治党中的组织、教育、制度、责任等各个体系都具有保障作用，离开监督体系，其他体系都不会自动生效，只有健全完善监督体系，才能提升企业综合治理能力，促进企业高质量发展。有的企业纪检监督与各类监督贯通协同不够，监督“各自为战”，信息不畅；有的企业层级较多，自上而下的穿透式监管手段还不完善，监督难以延伸到企业“末梢”。

　　 三、驰而不息加强国有企业纪律建设，推动国有企业高质量发展

　　（一）建立健全常态化长效化纪律教育机制

　　党的纪律是管党治党的“戒尺”，是党员、干部行为的规范和约束标准。国有企业体量大、人员多，要注重纪律教育的覆盖面，将党员干部、行使公权力的监察对象全部纳入教育范围，引导干部职工真正把学纪知纪明纪守纪内化于心、外化于行。同时，要突出重点，抓好“一把手”和领导班子成员这个“关键少数”，有针对性地开展纪律教育，切实督促其发挥头雁效应，以上率下、做好表率。抓住节假日等关键节点、新任职干部等关键岗位开展集中教育。京能集团纪委结合企业实际制定了《谈心谈话工作指引》，对招标采购、工程建设等关键岗位人员开展常态化约谈提醒，常念廉洁“经”，督促树牢廉洁从业意识；针对新任职的年轻干部，引导扣好“第一粒扣子”，寓厚爱于严管中，防止“前脚刚踏入仕途，后脚误入歧途”。后续还将进一步注重教育形式，拓展廉洁小课堂、参观警示教育基地、组织旁听庭审、开设廉洁文化阵地等形式，丰富纪律教育载体，增强纪律教育生动性。

　　（二）切实维护纪律刚性、严肃性

　　牢固树立“办案是最有力的监督，也是最有效的教育”的理念。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，紧盯工程建设、投资并购、大额资金支付、招投标、境外资产等重点领域和关键环节强化惩治，严肃查处违规决策、违规投资经营、滥用职权等方面问题，释放全面从严、一严到底的强烈信号。围绕锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，严查违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，严防隐形变异，深挖由风及腐、风腐一体问题。近年来，京能集团纪委持续盯紧违反中央八项规定精神典型表现，定期通报违纪违法案例，督促党员干部知敬畏、守底线。下一步将持续做好查办案件“后半篇文章”，在系统施治上下功夫，加强个案剖析、类案分析，注重发现案件背后的管理问题、体制机制问题、制度短板和监管漏洞，用好纪检监察建议和提示函，推动存在普遍性突出性问题的领域或企业开展专项整治，实现查处一案、警示一片、治理一域综合效应。

　　（三）充分发挥监督职能

　　监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位。要精准把握各类监督主体的内涵外延、职责权限，持续健全监督体系，推动各类监督形成合力。要充分发挥大数据监督模式的作用，推动事后监督向事前、事中监督转变。京能集团纪委持续抓好“一把手”和领导班子监督，落实谈话全覆盖工作要求，进一步完善三级监督体系，推动基层纪委在日常监督中精准发现深层次问题，激活监督“神经末梢”。坚持与巡察、审计、财务等部门的定期会商机制，强化沟通协同，推动各类监督主体切实履行监管职责，实现信息共享。未来将不断优化党风廉政建设监督系统，充分对接企业公车监督系统、财务共享中心平台，及时发现党员干部思想、作风、纪律的苗头性、倾向性问题，准确运用“第一种形态”抓早抓小，防微杜渐。

　　（四）以强能力、促规范提升纪检监察工作水平

　　作为党的“纪律部队”，纪检监察机关肩负着监督执纪问责的职责。要坚持砥砺过硬的政治品格，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把学习成果转化为敢为的行动、善为的能力、有为的效果。要锤炼过硬斗争本领，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，不断增强法治意识、程序意识、证据意识，全面提升依规依纪依法履职能力。要锻造过硬纪律作风，增强宗旨意识，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，坚决查处违规违纪、破规破纪等问题，以更高标准、更严要求、更实作风，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，为企业持续健康发展提供坚强纪律保障。