北京国资公司发布企业文化理念体系。      ■企业/供图

　　党的二十届三中全会指出，允许更多符合条件的国有企业以创新创造为导向，在科研人员中开展多种形式中长期激励。北京市国有资产经营有限责任公司（以下简称“北京国资公司”）认真学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，全面贯彻党中央和北京市国企改革深化提升行动各项要求，以建设国内一流国有资本投资公司为目标，深入实施“1244”战略，牢牢把握“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”的理念，坚持人才强企，在科技企业中更大范围、更广深度规范实施中长期激励，推动企业高质量发展。

　　 一、紧盯大局，充分认识中长期激励机制建设的重大意义

　　北京国资公司始终立足国家大局谋划自身发展，积极融入首都“五子联动”发展格局，不断提高认识，建立完善中长期激励体系，努力构建企业市场化经营机制。

　　一是落实中央精神、全面建成社会主义现代化强国的内在要求。党的二十大明确了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。按照全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略，到2035年要实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列。在2024年6月24日全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上，习近平总书记指出，“党的十八大以来，党中央深入推动实施创新驱动发展战略，提出加快建设创新型国家的战略任务，确立2035年建成科技强国的奋斗目标，不断深化科技体制改革，充分激发科技人员积极性、主动性、创造性，有力推进科技自立自强，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革”“要完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度，让更多优秀人才得到合理回报、释放创新活力”。

　　二是服务首都发展、推动国际科技创新中心建设的现实需要。北京市第十三次党代会明确了新征程我们的根本任务是要大力推动新时代首都发展，要牢牢守住首都城市战略定位，强化“四个中心”功能。国际科技创新中心建设要坚持教育、科技、人才一体部署、一体推进，建立符合科技创新规律和人才成长规律的人才发展体制机制，协同推进科技创新与制度创新，建设高水平人才高地，让人才发挥最大效能。2025年4月，市委率先整合设立教育科技人才工作领导小组，进一步强化教育、科技、人才工作一体发展、统筹推进。《北京国际科技创新中心建设条例》明确提出，国有企业可以按照规定对重要技术人员实施股权和分红激励。

　　三是立足主责主业、增强企业核心功能和提升核心竞争力的有效手段。北京国资公司第三次党员代表大会明确了新征程的根本任务是大力推动公司新时代高质量发展，提出了建设国内一流国有资本投资公司的发展目标。新时代高质量发展，要完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦质量变革、效率变革、动力变革，深化改革创新，激发内生动力，提高企业核心竞争力和综合实力。按照北京国资公司“1244”发展战略，信息服务和数字产业作为北京国资公司四大产业板块之一，创新实施科技企业中长期激励，有助于板块做强做优做大。

　　 二、紧盯创新，努力构建能够充分调动员工积极性的激励机制

　　北京国资公司认真学习国有企业中长期激励政策，不断深化改革创新，积极推动上市公司和科技型企业建立实施股权激励，实施数量在市管企业中排名前列。

　　一是创新激励方式，做到“适合的才是最好的”。企业所处行业、所处发展阶段不同，核心骨干团队激励需求不同，“有的放矢”设计激励方式非常必要。北京国资公司所属数字医信公司2018年成立，考虑到绑定核心创始团队和未来引进核心骨干人才的需求，2022年实施股权激励采取了“股权出售+股权期权”的组合激励方式，核心创始团队增资入股，股权期权吸引外部人才。北京国资公司所属数字认证公司2016年在创业板上市，考虑到上市后进一步激发核心骨干人才的创新创造活力，2023年实施股权激励采取了“第二类限制性股票”的激励方式，“第二类限制性股票”具备入股价折扣和类似期权行权的双重优势。数字医信公司实施股权期权和数字认证公司实施第二类限制性股票，均为市管企业首次实施。

　　二是创新业绩考核，做到“期待的一定要考核”。中长期激励是“激励与约束相对等”的激励，是需要“跳一跳够得着”的激励，是激励对象“有压力也有动力”的激励，业绩考核的设计至关重要。在考核指标上，不仅关注营业收入、利润等经济指标，还关注反映科技创新能力的指标，选取研发投入、知识产权成果、高新技术收入等。在考核目标上，既要体现指标的纵向增长，也要求横向对标，上市公司主要经营指标增长和投入产出要不低于对标企业75分位，非上市公司实施股权期权的解锁指标不得低于同行业平均水平。在考核方式上，为了适应企业周期性，采取“考核期累计考核+考核期年度考核”相结合的方式，一定程度上能够避免外部环境和行业发展的影响。

　　三是创新组织体系，做到“怎么有利于推进怎么来”。中长期激励工作政策性强，决策审批和民主管理程序要求严，涉及的工作和部门多，北京国资公司多措并举快速有效地推进方案制订、决策审批和落地实施。首先是加强制度建设，制定了《关于企业开展股权激励和员工持股的实施办法》，明确了政策依据，明确了相关部门职责，明确了方案制订和申报审核流程，为推进中长期激励打下了坚实的制度基础。其次是建立专项工作组，组织人事部门牵头，战略管理、财务管理、法律合规、股权管理部门参与，一个项目一个专项工作组，为中长期激励方案的制订打下了坚实的基础。再次是建立专题会制度，对于方案制订和实施过程中碰到的较为复杂的问题，主要领导主持，分管领导和相关部门参与，专门召开会议讨论研究解决方案，为中长期激励方案的决策审批打下了坚实的基础。

　　 三、紧盯质效，推动形成企业高质量发展的成果成效

　　北京国资公司规范实施企业中长期激励，实施企业在人才激励、经济效益、科技创新、投资回报方面取得了较好的成效。

　　一是激励覆盖范围大，人才吸引保留能力明显提高。按照符合条件的企业应建尽建的要求，推进北京国资公司系统二三级共6家高新技术企业建立实施了股权激励。6家建立实施股权激励的企业，员工总数达5000余人，占公司系统员工总数的60%以上，股权激励对于保留现有核心骨干人才起到了很好的作用。在绑定现有核心骨干人才的同时，通过预留股权期权的方式吸引外部高层次人才也取得了不错的效果。数字医信公司2018年创立后急需引进外部优秀人才，通过股权期权的吸引，近些年引进了10余名高级技术人才。北京国资公司所属首信云公司面临行业激烈竞争，启动股权激励计划申报以来，从市场化标杆企业引进近20名管理和技术高级人才。

　　二是经济增长幅度大，企业核心竞争力明显提升。企业实施股权激励后，经济效益继续保持良好发展态势，股权激励实施前后主要经营指标增幅明显。北京国资公司所属安信天行公司股权激励5年锁定期已结束，锁定期结束后营业收入、利润总额、总资产相比实施股权激励前一年均已实现翻番，净资产增长3倍多。北京国资公司所属首信科技公司股权激励考核期已结束，考核期结束后营业收入、利润总额比实施前一年分别增长150%和80%左右。

　　三是科研成果产出多，企业科技创新能力明显增强。科技企业实施股权激励，科技成果产出均超过考核要求，体现科技创新能力的成果有了很好的积累。数字认证公司持续巩固密码行业技术领先优势，有序推进“十四五”国家重点研发计划等多项国家级课题任务，2024年新申请发明专利28项，新增发明专利授权10项，新取得软件著作权34项，截至2024年末累计取得专利50余项，软件著作权370余项，牵头或参与制定各类国家、行业、地方、团体标准300余项。数字医信公司取得2项发明专利，拥有软件著作权62项，2023年获批“北京市专精特新中小企业”。

　　四是员工投入收获值，员工共享企业发展成果的效果明显显现。中长期激励的一个核心要点是共担风险、共享收益，有付出、有收益，员工就愿意跟着企业干。从实施结果来看，激励对象投资回报和持股价值具有相当的收益性，取得分红的投资收益率比定期存款利率高，财富效应显现。安信天行公司实施股权激励后持续有分红回报，2020年至2024年5个年度累计每股分红1.2元，初始投资回报率达到了25%；同时，激励对象持有的股权价值增值大，2023年末企业增资扩股时每注册资本评估价格达到了股权激励出资价格的2倍多。首信科技公司投资回报率更是达到了40%，其2021年至2023年3个年度累计每股分红达到了3.19元。

　　北京国资公司将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和北京市深化国有企业改革各项要求，持续推动构建市场化经营机制，做好“十四五”圆满收官，认真谋划“十五五”，为建设国内一流国有资本投资公司努力奋斗。