7月11日，市商务局发布《加快建设一刻钟便民生活圈 促进生活服务业转型升级的若干措施》（以下简称《若干措施》）提出，到2025年全市将实现一刻钟便民生活圈全覆盖，落地超2000家国内外生活服务业品牌首店，培育超5万家生活服务业数字化门店，形成多元化、多样化、覆盖城乡的生活服务体系。

        据了解，为落实商务部等12部门《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》，结合实施城市更新和“疏解整治促提升”专项行动，推动北京生活服务业转型升级，满足市民日益增长的美好生活需要，市商务局牵头制定了《若干措施》，助力北京国际消费中心城市和国际一流的和谐宜居之都建设。

        《措施》包括工作目标、重点任务和措施、保障支撑三部分。从拓展空间、丰富业态、提升品质、优化监管4个方面，提出15条具体措施，统筹疫情防控和生活服务业转型升级，筑牢疫情防控屏障，助企纾困发展、激发社区商业活力。巩固蔬菜零售、便利店（社区超市）、早餐、家政、美容美发、末端配送（快递柜）、便民维修、洗染等8项基本便民服务功能全市社区全覆盖成果，强化城乡统筹，精准补建综合超市、药店、前置仓等基本保障类业态，丰富发展特色餐饮、蛋糕烘焙、茶饮咖啡、新式书店、养老康护等品质提升类业态。

        到2025年，全市实现一刻钟便民生活圈全覆盖，落地2000个以上国内外生活服务业品牌首店，培育5万家以上生活服务业数字化门店，形成多元化、多样化、覆盖城乡的生活服务体系。

        《若干措施》提出，北京将坚持规划引领、顶层设计、因地制宜。一刻钟便民生活圈纳入全市商圈布局专项规划，明确便民商业设施配置内容、配置标准和相关要求。各区在街区（镇区）控制性详细规划编制中，落实全市规划和相关标准，因地制宜确定便民商业设施规模、布局、业态结构，与居民数量、消费习惯、经济水平等要素相适应。支持街道（乡镇）与专业机构合作，优化辖区内业态布局和空间利用，促进商居和谐。

        北京将健全商业服务设施全过程监管机制。已建居住区按照“缺什么补什么”原则精准补建便民商业服务设施，新建居住区落实商业和综合服务设施面积占总建筑面积的比例不低于10%的要求，优先发展“一站式”生活服务综合体。完善多部门联合管理机制，力争全市实现便民商业服务设施规划设计、建设、验收、销售、转让、后期使用等全链条监管。

        北京将结合城市更新行动利用腾退空间和地下空间。各区摸底、梳理国有产权或国有主体为第一承租人的空间资源，建立台账和管理机制，引导市场主体建设、运营便民商业服务设施，防止违规长租、层层转租。老旧小区锅炉房（含煤场）、自行车棚等闲置空间，经业主共同决定可用于补建便民服务设施，涉及临时改变建筑使用功能，需办理施工、消防等手续的，由区规划自然资源部门出具建筑功能转换规划意见。推进老旧厂房、老旧楼宇更新利用，涉及改变使用性质、翻建改建的报经区政府同意后实施。

        此外，北京将通过挖掘交通场站、公园、园区等空间资源，交通、国资、园林、体育、园区管理机构等部门和公交、地铁等公共服务企业，梳理、开放所属空间资源，布设便利店（社区超市）等便民商业服务设施。发布标准规范，因地制宜投放厢（柜）式智能便利设施、移动餐饮售卖车、蔬菜直通车、无人智能售卖车等移动便民商业服务设施。

        《若干措施》提出，北京将巩固提升基本保障类业态。实施“X+早餐”计划，支持蔬菜零售、便利店（社区超市）等搭载早餐。推动200个以上菜市场转型升级，实现“颜值”“内涵”双提升，为邻里提供社交服务和互动空间。将蔬菜零售、便利店（社区超市）、早餐、综合超市、药店、前置仓、菜市场等纳入全市促进生活服务业发展项目资金支持范围，各区出台相应资金支持政策，形成市区合力。