京企云帆法制讲堂

        “食安天下、惠泽万家”，北京首农食品集团有限公司（以下简称“首农食品集团”“集团”）始终将承担国企责任作为立身之本、发展之基，把贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神以及习近平法治思想与集团改革发展紧密结合，积极履行政治责任、经济责任、社会责任，聚焦首都食品安全、城市生活保障，将“满足人民对美好生活的向往”作为使命追求。集团坚持顶层设计，强化高位推动，把搭建高标准合规管理体系作为落实依法治企的中心工作、作为推进改革发展凝心聚力的重要支撑、作为防范化解重大风险

         合规管理体系作为与世界接轨的国际通行规则，如何与风险管理体系建设有机结合是当前国有企业法治合规建设的重要课题之一。为进一步加强以风险防控为导向的合规管理体系建设，以高水平安全促进高质量发展，首都实业按照市国资委关于合规管理体系建设以及风险防控工作的有关部署，参照《中央企业全面风险管理指引》等相关规定，结合公司实际，在合规管理体系与全面风险管理体系融合发展方面进行了认真思考，初步探索了融合发展的“首实道路”，并取得了一定的成效。一、合规管理体系与全面风险管理

        北京京城机电控股有限责任公司（以下简称“京城机电”）是由北京市人民政府出资设立的国有独资公司，前身可追溯到1949年成立的北京市人民政府工业管理局。京城机电始终致力于服务国家战略和首都装备制造业发展，专注于大型智能装备的研发、设计、制造与服务。2018年起，京城机电探索推进法律、合规、风险、内控一体化管理体系建设，并在北京市国资委的指导下制定了《合规管理试点工作方案》，形成了在风险一体化管理框架下的合规管理，实现了组织机构、制度体系、运行机制的深度融合。关于如何进行体系融合

        一、合规管理是国家出资公司的法定义务，是规范企业管理的重要手段《中华人民共和国公司法》第一百七十七条规定：国家出资公司应当依法建立健全内部监督管理和风险控制制度，加强内部合规管理。以法律的形式将合规管理列为国家出资公司的法定义务，将国家出资公司范围内的全部国有企业的合规管理要求，从政策层面提升至法律层面，彰显了合规管理在公司治理中的重要性。企业及其员工若行为不当，违反合规义务，可能面临法律制裁或监管处罚，从而给企业带来财产损失和声誉损失的风险。

        北京市基础设施投资有限公司（以下简称“京投公司”）成立于2003年，是以轨道交通为主业，承担基础设施投融资和轨道交通全产业链带动与相关资源开发职能的北京市属企业。京投公司自2021年启动合规管理体系建设以来，围绕防范法律风险、服务业务需求、促进公司发展、实现价值创造的职责使命，逐步建立了“法务、合规、内控、风控”四位一体的合规管理体系。在开展合规体系建设过程中，京投公司赋予总法律顾问、首席合规官“推进企业依法合规与风险防范的牵头人”的重要使命和定位，始终坚持探索符合自身实际

        京能集团是北京市国资委确定的第二批合规试点企业，历时两年时间，基本完成合规管理体系全级次、全领域覆盖。随着企业合规管理工作的深入推进，持续推动合规管理体系建设，不断向各领域、各子企业延伸成为下一阶段重点工作任务，合规管理体系有效性评价是实现合规管理落实落地的重要抓手和推动力。一、开展合规管理体系有效性评价的背景京能集团在推进合规管理体系建设过程中，不断强化顶层设计，采用自上而下、逐级推进的方式，制定并下发试点方案和管理标准，由二级企业结合行业特点组织

        为深入贯彻落实市国资委《关于印发<市管企业合规管理工作实施方案>的通知》（京国资发〔2018〕28号）要求，北京电控启动了“1+4+N”模式的合规管理体系建设，即北京电控加4家所属重点企业为试点先行推行，在总结试点单位经验的基础上在全系统全面推开，目前已基本构建了全面覆盖的合规管理体系。本文从国有企业合规管理的定位以及北京电控合规管理体系建设的工作目标出发，提出几点完善合规管理体系建设的思路。一、国有企业合规管理的定位（一）合规管理是一种方法论市国资委《市管企业合规管理指引（试行）》

        为贯彻党中央全面依法治国决策部署，积极落实市国资委合规建设实施要求，同仁堂集团基于自身实际，将对合规的认识和建设方案浓缩成“诚信筑基业，合规赢未来”10个字，通过统一安排，全面部署，扎实推进诚信合规管理体系建设，为企业高质量发展保驾护航。一、传承创新，打造有同仁堂特色的诚信合规管理体系“两个必不敢”作为同仁堂一直以来坚持的诚信文化的核心，其诚信合规管理体系的建设，不仅是同仁堂现代化发展的内生需求，也是现代企业治理模式的发展趋势。2021年，同仁堂集团积极探索打造有同仁堂特色

        金隅集团在促进产业全面协同发展过程中，有效整合内外部资源，围绕主业开展了煤炭、钢材、铁矿石等大宗商品贸易业务。近年来，金隅集团在全面推进合规管理体系建设的基础上，重点强化贸易合规管理，深化合规管理与业务融合，以应对日趋复杂严峻的形势，为集团整体高质量发展保驾护航。一、融资性贸易与监管政策融资性贸易并非严格的法律概念，现行法律、行政法律层面并无关于融资性贸易的相关规定。一般认为，融资性贸易是指在商品及服务的价值交换过程当中，依托货权与应收账款等财产性权益

        2023年7月，最高人民法院将企业间因违反合规经营约定而引发的诉讼案例作为“人民法院案例大讲坛”重点研讨案例之一，并予以充分研讨交流。案例通过对尊重当事人意思自治、平等公平基础上与交易相对方签订《廉洁协议》的认可，体现了司法对企业倡导廉洁自律等风险防范、自我管理的市场经营行为的维护。2023年10月，国家主席习近平在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式发表的主旨演讲中指出，中方将会同合作伙伴发布《“一带一路”廉洁建设成效与展望》，推出《“一带一路”廉洁建设高级原则》