自2014年京津冀协同发展战略实施以来,京津冀三地高质量发展稳步推进。北京市统计局2月25日公布的数据显示,2021年京津冀地区生产总值合计9.6万亿元,是2013年的1.7倍。“两翼”发挥重要承接功能,其中北京城市副中心逐步完善城市综合功能,河北雄安新区进入承接非首都功能疏解和建设同步推进的重要阶段。
区域发展水平迈上新台阶
数据显示,京津冀经济总量持续扩大。2021年,京津冀地区生产总值合计9.6万亿元,是2013年的1.7倍。其中,北京生产总值40269.6亿元,与2013年相比,年均增长6.3%;天津生产总值15695.1亿元,年均增长5.0%;河北生产总值40391.3亿元,年均增长6.3%。
京津冀三地产业升级有序推进,服务业比重超过六成。三地产业构成比由2013年的6.2:35.7:58.1变化为2021年的4.5:30.6:64.9,第三产业发展较快,三地第三产业占比较2013年分别提高2.2个、7.2个和8.5个百分点。
京津冀三地居民收入稳步增加,城乡差距有所缩小。2021年,三地全体居民人均可支配收入分别为75002元、47449元和29383元,与2013年相比,年均增长7.9%、7.6%和8.6%。三地城乡居民收入差距自2018年以来持续缩小。
疏解承接双向推进聚合力
集中建设河北雄安新区和北京城市副中心是构建北京“一体两翼”城市空间格局的关键。
北京坚持疏控并举,扎实开展“疏解整治促提升”专项行动,北京市累计退出一般制造业和污染企业约3000家,疏解提升区域性批发市场和物流中心近1000个。新增产业禁限目录执行以来,北京市不予办理新设立或变更登记业务累计近2.4万件。常住人口从2017年以来连续下降,2021年中心城区常住人口比重比2013年下降9.5个百分点。
“两翼”发挥重要承接功能。北京城市副中心逐步完善城市综合功能,对接中心城区功能和人口疏解,中心城区迁到副中心的企业数量自2017年起每年保持增长,2021年通州区新设市场主体2.2万户,创5年新高;通州区常住人口占比较2013年提高2.1个百分点,GDP占比提高到3.0%;公共服务建设持续加强,共引进14所优质中小学和幼儿园,增加学位近3万个,东直门医院、友谊医院、安贞医院、北大人民医院等落户通州。
河北雄安新区进入承接非首都功能疏解和建设同步推进的重要阶段。2021年在建项目369个,完成固定资产投资比上年增长22.1%。截至2021年6月,北京企业转移雄安新区累计注册3756家,中关村科技园在雄安新区设立分园,中关村示范区企业在雄安设立分支机构达到142家。16家市属国有企业主动参与、支持服务雄安新区建设,中国卫星网络集团有限公司、中国中化控股有限责任公司等中央企业相继落户雄安。
重点领域率先突破强动力
京津冀三地以搭建产业合作平台为抓手,积极开展形式多样的对接活动,“4+N”产业合作不断增强,产业对接步入快车道。截至2021年末,河北省累计承接京津转入法人单位2.9万个、产业活动单位1.1万个。天津滨海—中关村科技园挂牌成立5年来,紧密推进与北京中关村示范区的合作发展,累计注册企业突破3000家,其中北京企业占全部新注册企业的1/3,科技型企业占40%,已成为京津两市重要合作平台。科技创新链加快形成,2014年以来,北京输出到津冀两地的技术成交额累计达到1760.4亿元,年均增长率超过2成。
京津冀三地坚持绿色发展理念,深化协作,着力推进大气污染联防联控,空气质量明显改善。京津冀地区PM2.5平均浓度持续下降,2021年为36.9微克/立方米,比2013年下降62.3%,三地全年优良天数均超过260天。能源使用效率进一步提升,2021年,北京、天津、河北规模以上工业单位增加值能耗比2013年分别累计下降50.0%、40.6%和40.0%。
北京不断加强“四个中心”功能建设,制定实施《北京历史文化名城保护条例》,2021年规模以上文化产业法人单位实现收入1.8万亿元,较2018年增长64.1%;对外开放的广度和深度不断拓展,把握“两区”建设机遇,北京市实际利用外资由2013年的85.2亿美元扩大到2021年的155.6亿美元,货物进出口由4299.4亿美元扩大到4710亿美元;加快建设国际科技创新中心,《2021年全球创新指数报告》显示,北京在全球科技集群中的排名由2017年的第5位上升至2021年的第3位。天津围绕建设全国先进制造研发基地,深入实施“制造业立市”战略,2021年装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重为34.5%,比2013年提高3.7个百分点。河北产业转型升级实现新进展,2021年第三产业对经济增长贡献率超过60%,比2013年提高近20个百分点;新型城镇化建设扎实推进,全省常住人口城镇化率达61.1%,较2013年提高13.1个百分点。
以筹办举办冬奥会、冬残奥会为契机,京津冀冰雪经济迎来新机遇。“冰雪专线”京张高铁建成通车,北京到张家口的车程由原来的3小时缩短至50分钟,张家口市正式融入首都1小时生活圈。截至2022年2月9日,张家口市累计签约冰雪产业项目109项,落地项目88项,建成大型滑雪场9家。崇礼区仅上个雪季接待游客246.2万人次、收入20.2亿元,同比分别增长83%和87%。北京延庆区自申冬奥成功以来,共接待冰雪旅游和冰雪运动游客829.9万人次,实现冰雪体育旅游收入5.64亿元。
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